Правосудие

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании частично недействительным решения в части предложения уплатить страховые взносы, пени за их несвоевременную уплату и штрафы

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды пришли к выводу о том, что учреждение правомерно не включило в облагаемую страховыми взносами базу спорные выплаты, в связи с чем основания для начисления страховых взносов, пеней и штрафа отсутствовали.

Определение Верховного Суда РФ от 16.11.2016 N 306-КГ16-15132 по делу N А06-6767/2015

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К. в порядке взаимозаменяемости в связи с болезнью судьи Першутова А.Г., изучив кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (с. Икряное) на решение Арбитражного суда Астраханской области от 17.12.2015, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2016 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2016 по делу N А06-6767/2015 по заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Икрянинская районная больница" о признании частично недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области от 19.05.2015 N 04000415РВ0000133 в части предложения уплатить 2 464 290 рублей 44 копеек страховых взносов, 371 222 рублей 29 копеек пеней за их несвоевременную уплату и 492 858 рублей 07 копеек штрафа за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов, 213 764 рубля 91 копейку штрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

установила:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.12.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2016, заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2016 указанные судебные акты оставлены без изменения.
В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, фонд просит обжалуемые судебные акты отменить, считая их незаконными.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, поскольку изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Основанием для принятия решения послужили выводы фонда о неправомерном занижении учреждением облагаемой базы для начисления страховых взносов на суммы выплат молодым специалистам, а также на суммы возмещения медицинским работникам расходов при направлении их в служебные командировки.
Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 5, 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статьями 15, 16, 129 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлений Правительства Астраханской области от 05.06.2012 N 229-П "О порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания общеобразовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования на работу в сельскую местность и (или) переехавшим на работу в сельскую местность из другого населенного пункта", от 11.08.2010 N 361-П "О мерах социальной поддержки молодых специалистов системы здравоохранения Астраханской области", от 21.03.2013 N 70-П "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2013 году", суды пришли к выводу о том, что учреждение правомерно не включило в облагаемую страховыми взносами базу спорные выплаты, в связи с чем основания для начисления страховых взносов, пеней и штрафа отсутствовали.
Ссылка фонда на то обстоятельство, что социальная поддержка оказывалась работодателем на основании постановлений Правительства Астраханской области, не доказывает связь выплат с оплатой труда.
Поскольку фонд не оспаривает нахождение работников учреждения в командировках, а также факт возмещения расходов в размере, не превышающем установленный локальным нормативным актом, в отсутствие доказательств чрезмерности таких расходов, приведенные доводы об отсутствии документального подтверждения не опровергают выводы судов о компенсационном характере таких выплат.
Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка. Эти доводы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права и, по сути, сводятся к оценке доказательства и установлению иных фактических обстоятельств дела.
Руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.АНТОНОВА