Правосудие

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным и отмене предписания

Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку установлено, что проверка проведена, и предписание выдано уполномоченными должностными лицами, административным органом доказано нарушение обществом требований законодательства в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2016 N 305-КГ16-1965 по делу N А40-218875/14

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу открытого акционерного общества "АВИАИЗДАТ" на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2015 по делу N А40-218875/14, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.12.2015 по тому же делу,
по заявлению открытого акционерного общества "АВИАИЗДАТ" (г. Москва, далее - общество "АВИАИЗДАТ") ко Второму отделу надзорной деятельности Управления по Западному административному округу Главного управления МЧС России по Москве, Главному управлению МЧС России по г. Москве
о признании незаконным и отмене предписания N 10/3/1-35 от 25.09.2014,

установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.12.2015, в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество "АВИАИЗДАТ" обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из содержания принятых по делу судебных актов и установлено судами, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год, в сентябре 2014 года проведена плановая выездная проверка общества "АВИАИЗДАТ" по адресу: ул. Ивана Франко д. 48 с целью проверки соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны (распоряжение от 25.08.2014 N 10, срок проверки с 29.08.2014 по 25.09.2014).
25.09.2014 по результатам плановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Второго отдела надзорной деятельности Управления по Западному административному округу Главного управления МЧС России по городу Москве, в отношении общества "АВИАИЗДАТ" было выдано предписание N 10/3/1-35 по устранению нарушений требований в области гражданской обороны сроком исполнения до 01.09.2015.
Не согласившись с вынесенным предписанием, общество "АВИАИЗДАТ" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Исследовав и оценив, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные по делу доказательства, установив, что проверка проведена и предписание выдано уполномоченными должностными лицами, административным органом доказано нарушение обществом "АВИАИЗДАТ" требований законодательства в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, руководствуясь положениями части 4 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
При этом судами принято во внимание решение мирового судьи судебного участка N 201 района Кунцево города Москвы, согласно которому общество "АВИАИЗДАТ" привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение предусмотренных законом обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не выполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах.
В объективную сторону вмененного обществу "АВИАИЗДАТ" административного правонарушения вошли пункты оспариваемого в рамках настоящего дела предписания.
Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора, не свидетельствует о существенных нарушений судами норм материального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

в передаче кассационной жалобы открытого акционерного общества "АВИАИЗДАТ" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.В.ПОПОВ