Правосудие

Требование: О признании прекращенным права хозяйственного ведения ответчика и признании права оперативного управления истца на объекты недвижимости

Обстоятельства: Истец сослался на нарушение своих прав.
Решение: Требование удовлетворено в части имущества, владение которым подтверждено истцом, поскольку право хозяйственного ведения ответчика в отношении спорного имущества прекращено в связи с его отказом от использования данного имущества, спорные объекты переданы истцу в оперативное управление лицом, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества.

Постановление ФАС Уральского округа от 18.04.2014 N Ф09-9429/13 по делу N А50-16159/2012

Дело N А50-16159/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2014 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Смирнова А.Ю.,
судей Рябовой С.Э., Столярова А.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Лобановское" государственного учреждения Пермский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - хозяйство "Лобановское") на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу N А50-16159/2012 Арбитражного суда Пермского края.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель Государственного научного учреждения Пермский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - научное учреждение) - Бякова Е.Г. (доверенность от 10.01.2014).
От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра) в суд кассационной инстанции поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Научное учреждение обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к хозяйству "Лобановское" о признании прекращенным права хозяйственного ведения и признании права оперативного управления истца на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Пермский край, с. Лобаново, ул. Центральная, д. 48а:
- здание картофелехранилища площадью 2766,6 кв. м, условный номер объекта 59-59-01/005/2010-610;
- здание картофелехранилища площадью 2233,3 кв. м;
- сооружение решетчатого навеса площадью 1781,9 кв. м;
и на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Пермский край, с. Лобаново, ул. Культуры, д. 12а:
- бункерный склад N 2 площадью 382,5 кв. м, условный номер объекта 59-59-01/005/2010-630;
- зерносклад Кировский N 2 площадью 770,7 кв. м, условный номер объекта 59-59-01/005/2010-631;
- решетчатый навес площадью 2322,5 кв. м, условный номер объекта 59-59-01/005/2010-626;
- автовесовую площадью 16,8 кв. м, условный номер объекта 59-59-01/005/2010-63;
- площадку активного вентилирования площадью 1137,7 кв. м, условный номер объекта 59-59-01/005/2010-628.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра, Российская академия сельскохозяйственных наук.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 17.04.2013 (судья Удовихина В.В.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 решение Арбитражного суда Пермского края от 17.04.2013 оставлено без изменения.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 отменено применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 309, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абз. 5 п. 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 суд апелляционной инстанции согласно ч. 6.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению исковых требований по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее - Управление Росимущества) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 (судьи Зеленина Т.Л., Никольская Е.О., Скромова Ю.В.) решение суда от 17.04.2013 отменено, исковые требования удовлетворены частично. Признано право оперативного управления научного учреждения на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Пермский край, с. Лобаново, ул. Центральная, 48а:
- картофелехранилище, литера А, площадью 2 766,6 кв. м, условный номер объекта 59-59-01/005/2010-610, инв. N 338/339;
- сооружение решетчатого навеса 312;
и на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Пермский край, с. Лобаново, ул. Культуры, 12а:
- сооружение зерносклада N 2 площадью 770,7 кв. м, литера Б, условный номер объекта 59-59-01/005/2010-631;
- сооружение бункерного склада инв. N 286, площадью 382,5 кв. м, литера В, условный номер объекта 59-59-01/005/2010-630;
- здание решетчатого навеса площадью 2 322,5 кв. м, инв. N 280, литера З, условный номер объекта 59-59-01/005/2010-626;
- здание автовесовой площадью 16,8 кв. м, инв. N 277, литера А, условный номер объекта 59-59-01/005/2010-632;
- площадку активного вентилирования площадью 1 137,7 кв. м, инв. N 479, литера Е, условный номер объекта 59-59-01/005/2010-628.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В кассационной жалобе хозяйство "Лобановское" просит отменить постановление апелляционного суда в части удовлетворения исковых требований о признании права оперативного управления научного учреждения на здания картофелехранилища, решетчатых навесов, зерносклада, бункера, автовесовой, в удовлетворении требований в указанной части отказать, ссылаясь на нарушение судом п. 3 ст. 18, ст. 20 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", п. 1 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, неполное выяснение судом имеющих существенное значение для дела обстоятельств. Заявитель считает, что акт от 23.12.2004 о возвращении переданного хозяйству "Лобановское" на праве оперативного управления имущества Российской академии сельскохозяйственных наук противоречит названным нормам права, поскольку предприятие не могло самостоятельно отказаться от права хозяйственного ведения на спорное имущество, а собственник имущества - распорядиться им. Кроме того, судом не исследован вопрос о последствиях передачи имущества для предприятия - решением Арбитражного суда Пермского края от 22.12.2008 по делу N А50-7871/2008 хозяйство "Лобановское" признано банкротом. Также, по мнению заявителя, судом не идентифицированы объекты недвижимости, переданные по акту от 23.12.2004, имеются расхождения в сведениях о площадях картофелехранилища и решетчатого навеса, содержащихся в акте и свидетельствах о государственной регистрации права хозяйственного ведения.
В отзыве на кассационную жалобу научное учреждение возражает против изложенных в ней доводов, считает их несостоятельными, просит оставить без изменения обжалуемый судебный акт.
В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра указывает на имеющуюся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию в отношении спорных объектов недвижимости.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что по договору от 23.08.2000 N П-37-1 хозяйству "Лобановское" передано на праве хозяйственного ведения недвижимое и движимое имущество, отраженное в балансе предприятия по состоянию 01.01.2000.
Хозяйство "Лобановское" в письмах от 20.10.2004 N 505, от 29.11.2004 N 24/04 просило Российскую академию сельскохозяйственных наук передать спорное имущество с баланса предприятия на баланс научного учреждения.
Президиумом Российской академии сельскохозяйственных наук 23.12.2004 принято решение согласиться с предложением хозяйства "Лобановское" о возврате спорного имущества в Российскую академию сельскохозяйственных наук, как не эффективно используемого в производстве семян высших репродукций, передать это имущество на праве оперативного управления научному учреждению (протокол N 13).
По актам возврата имущества от 23.12.2004 хозяйство "Лобановское" возвратило спорное имущество Российской академии сельскохозяйственных наук.
По актам приема-передачи имущества от 23.12.2004 спорное имущество передано Российской академией сельскохозяйственных наук в оперативное управление научному учреждению.
Распоряжением Российской академией сельскохозяйственных наук от 21.03.2005 N 02-03/69 спорное имущество изъято из хозяйственного ведения хозяйства "Лобановское" и передано научному учреждению на праве оперативного управления.
Приказом от 27.04.2005 N 27-1 спорное имущество поставлено на баланс научного учреждения, как переданное на праве оперативного управления.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.12.2008 по делу N А50-7871/2008 хозяйство "Лобановское" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Право хозяйственного ведения хозяйства "Лобановское" на спорное имущество зарегистрировано 30.12.2010 на основании договора от 23.08.2000 N П-37-1.
Научное учреждение, ссылаясь на то, что права хозяйственного ведения хозяйства "Лобановское" в отношении спорного имущества прекращено, имущество передано учреждению на праве оперативного управления, обратилось в Арбитражный суд Пермского края с соответствующим иском.
Хозяйство "Лобановское", возражая против исковых требований, заявило о пропуске истцом срока исковой давности.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что право хозяйственного ведения хозяйства "Лобановское" на спорные объекты недвижимости прекращено, право оперативного управления на указанное имущества научного учреждения возникло в установленном законом порядке. Научное учреждение добросовестно владеет и пользуется переданным ему имуществом, эксплуатирует по целевому назначению, несет бремя его содержания.
Суд апелляционной инстанции отменил решение суда, согласно ч. 6.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению исковых требований по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Частично удовлетворяя исковые требования, апелляционный суд исходил из следующего.
Согласно разъяснениям, данным в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (п. 58, 59 постановления N 10/22).
В соответствии с п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.
Согласно п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд установил, что право хозяйственного ведения хозяйства "Лобановское" в отношении спорного имущества прекращено в связи с отказом предприятия от использования этого имущества, спорные объекты недвижимости переданы научному учреждению в оперативное управление Российской академией сельскохозяйственных наук, осуществляющей полномочия собственника в отношении переданного ей федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственными ей предприятиями и учреждениями (Указ Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук", п. 1 ст. 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике").
Как установлено апелляционным судом, научным учреждением в дело представлены надлежащие и достаточные доказательства владения частью спорных объектов, а именно: картофелехранилищем, литера А, решетчатыми навесами, зерноскладом N 2, бункерным складом, автовесовой, площадкой активного вентилирования (договор аренды от 01.06.2007 N 7, договор электроснабжения от 01.01.2007 N М-5127, договор поставки электрической энергии от 07.04.2009). При этом картофелехранилище, литера А, решетчатые навесы, зерносклад N 2, бункерный склад, автовесовая, площадка активного вентилирования используются научным учреждением по целевому назначению в соответствии с уставными видами деятельности для сельскохозяйственного производства (акт осмотра (обследования) объектов от 28.11.2013).
При этом судом установлено, что здание картофелехранилища, литера Б, расположенное по ул. Центральная, д. 48а в с. Лобаново, передано в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Пермрегионагро", в нем находится и осуществляет деятельность общество с ограниченной ответственностью "Кама", в связи с чем судом сделан правильный вывод о том, что истец не владеет указанным зданием, восстановление прав на это имущество возможно только путем предъявления виндикационного иска (ст. 216, 302, 302, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного апелляционным судом правомерно частично удовлетворены исковые требования научного учреждения.
Апелляционным судом сделан вывод о том, что научным учреждением не пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям. Поскольку указанный вывод суда в порядке кассационного производства не обжалуется, законность судебного акта в данной части судом кассационной инстанции не проверяется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Довод хозяйства "Лобановское" о том, что акт от 23.12.2004 о возвращении переданного хозяйству "Лобановское" на праве оперативного управления имущества Российской академии сельскохозяйственных наук является недействительной сделкой, отклоняется.
В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
Как установлено судом, спорное имущество возвращено хозяйством "Лобановское" в 2004 году, с указанного года данное имущество на праве оперативного управления передано научному учреждению, которое владеет и пользуется объектами недвижимости для осуществления уставных целей, имущество состоит на его балансе, учреждение несет бремя содержания спорных объектов. При этом судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о невозможности осуществления хозяйством "Лобановское" уставной деятельности с 2004 года в связи с передачей спорного имущества Российской академии сельскохозяйственных наук.
Ссылка хозяйства "Лобановское" на то, что судом не исследован вопрос о последствиях передачи имущества для предприятия, при этом решением Арбитражного суда Пермского края от 22.12.2008 по делу N А50-7871/2008 хозяйство "Лобановское" признано банкротом, ранее хозяйством при рассмотрении спора в судах первой и апелляционной инстанций не заявлялся, предметом рассмотрения и исследования судов не являлся, в связи с чем не может быть рассмотрен и оценен судом кассационной инстанции (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Иные доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку доказательств и установленных судом на их основе обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу N А50-16159/2012 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Лобановское" государственного учреждения Пермский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук - без удовлетворения.

Председательствующий А.Ю.СМИРНОВ

Судьи С.Э.РЯБОВА А.А.СТОЛЯРОВ