Правосудие

По делу о признании права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014 по делу N А66-14389/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2014 года.
В полном объеме постановление изготовлено 5 февраля 2014 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зориной Ю.В. и Шадриной А.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 4 октября 2013 года по делу N А66-14389/2012 (судья Рощупкин В.А.),

установил:

организация научного обслуживания "Опытно-производственное хозяйство ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии", пос. Славный Торжокского района Тверской области (ОГРН 1026901918086; далее - ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области (далее - Территориальное управление) о признании права хозяйственного ведения истца на 48 объектов недвижимого имущества.
1. здание: жилой дом, назначение: жилое постоянного проживания, общей площадью 47,9 кв. м, одноэтажное, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район. д. Орехово, д. 8, инвентарный номер: 8-249, кадастровый номер 69:33:0202101:44.
2. здание: жилой дом, назначение: жилое постоянного проживания, общей площадью 69,6 кв. м, одноэтажное, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район. д. Орехово, д. 10, инвентарный номер: 8-307.
3. здание: гараж N 1, назначение: гаражное, общей площадью 1020,9 кв. м, одноэтажное, кадастровый номер 69:33:0111501:131:43, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский, с/п Будовское, п. Славный, литера 3А, год постройки 1980, инвентарный номер: 5-964.
4. здание: баня, общей площадью 215,6 кв. м, назначение: нежилое, коммунально-бытовое обслуживание, 1972 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 6Е, инвентарный номер: 5-982, кадастровый номер 69:33:0111501:454.
5. здание: ветблок-ветсанпропускник, общей площадью 335,2 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1984 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 1В, инвентарный номер: 5-956, кадастровый номер: 69:33:0111501:452.
6. здание: здание для трех тракторов, общей площадью 472,8 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, сельскохозяйственное, 1981 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, г. Торжок, шоссе Калининское, литера А, инвентарный номер: 5231, кадастровый номер: 69:47:0170403:93.
7. здание: контора, общей площадью 516,2 кв. м, двухэтажное, назначение: нежилое, административно-управленческое, 1960 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский, с/п Будовское, п. Славный, Мира ул., д. 1, литера А, инвентарный номер: 5-957, кадастровый номер: 69:33:0111501:128:47.
8. здание: РБУ, общей площадью 513,6 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1983 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 7Б, инвентарный номер: 5-969, кадастровый номер: 69:33:0111501:444.
9. здание: цех сушки и обмолота льновороха (отд. Победа), общей площадью 344,5 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, сельскохозяйственное, 1983 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Победа, литера А, инвентарный номер: 5-985, кадастровый номер: 69:33:0111401:45.
10. здание: кормоцех, общей площадью 332,4 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1981 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 1Р, инвентарный номер: 5-967, кадастровый номер: 69:33:0111501:449.
11. здание: коровник на 200 голов, общей площадью 1609,4 кв. м, одноэтажное, назначение: Сельскохозяйственное, 1975 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский, с/п Будовское, п. Славный, литера 1Н, инвентарный номер: 5-966, кадастровый номер: 69:33:0111501:139:44.
12. здание: коровник на 200 голов с молочным блоком, общей площадью 1457,2 кв. м, одноэтажное, назначение: Сельскохозяйственное, 1980 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский, с/п Будовское, п. Славный, литера 1А, инвентарный номер: 5-973, кадастровый номер: 69:33:0111501:139:54.
13. здание: котельная к кормоцеху, общей площадью 41,9 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1982 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 1Е, инвентарный номер: 5-968, кадастровый номер: 69:33:0111501:451.
14. здание: мехмастерская, общей площадью 127,9 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1938 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 1Е, инвентарный номер: 5-951, кадастровый номер: 69:33:0111501:443.
15. здание: материальный склад под стройматериалами, общей площадью 593,9 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1980 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область. Торжокский, Будовское с/п, п. Славный, литера 6Ж, инвентарный номер: 5-984, кадастровый номер: 69:33:0111501:432.
16. здание: Механическая мастерская, общей площадью 1387,8 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1974 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 3В, инвентарный номер: 5-989, кадастровый номер: 69:33:0111501:446.
17. здание: нефтесклад, общей площадью 3180 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, Материально-технического снабжения и сбыта, 1983 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера XIV, инвентарный номер: 5-996, кадастровый номер: 69:33:0111501:459.
18. здание: семясушильный сортировальный комплекс "Пектус", общей площадью 358,2 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, сельскохозяйственное, 1972 года постройки, расположенное по адресу: Россия, 172062, Тверская область, Торжокский, с/п Будовское, п. Славный, литера 9А, инвентарный номер: 5-999, кадастровый номер: 69:33:0111501:104:46.
19. здание: спортивный зал, общей площадью 454,7 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, Здравоохранения, физической культуры и спорта, 1983 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 6А, инвентарный номер: 5-77, кадастровый номер: 69:33:0111501:281.
20. здание: стройдвор, общей площадью 1518,1 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1984 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 7А, инвентарный номер: 5-976, кадастровый номер: 69:33:0111501:453.
21. здание: телятник на 228 голов, общей площадью 1109,2 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, сельскохозяйственное, 1977 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 1К, инвентарный номер: 5-988, кадастровый номер: 69:33:0111501:435.
22. здание: телятник на 336 голов, общей площадью 1436,3 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, сельскохозяйственное, 1981 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район с/п Будовское, п. Славный, литера 1Д, инвентарный номер: 5-947, кадастровый номер: 69:33:0111501:406.
23. здание: торговый центр, общей площадью 2792,8 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, Торговли и общественного питания, 1990 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 8А, инвентарный номер: 5-963, кадастровый номер: 69:33:0111501:468.
24. здание: бычник, общей площадью 1204,5 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, сельскохозяйственное, 1966 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 1Б, инвентарный номер: 5-948, кадастровый номер: 69:33:0111501:457.
25. здание: ферма на 200 голов, общей площадью 1585,8 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1977 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский, Будовское с/п, п. Славный, литера 1Л, инвентарный номер: 5-952, кадастровый номер: 69:33:0111501:431.
26. здание: энергоотдел, общей площадью 126,9 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1987 года постройки, расположенное по адресу: Тверская область, Торжокский район, Будовское с/п, п. Славный, литера 6Б, инвентарный номер: 5-990, кадастровый номер: 69:33:0111501:440.
27. здание: стрелковый тир, общей площадью 438,3 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1987 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, Будовское с/п, п. Славный, литера 4Д, инвентарный номер: 5-954, кадастровый номер: 69:33:0111501:438.
28. здание: доильное помещение, общей площадью 317,9 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1964 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район Будовское с/п, п. Славный, литера 1М, инвентарный номер: 5-974, кадастровый номер: 69:33:0111501:442.
29. здание: магазин под керосин, общей площадью 29,2 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, торговли и общественного питания, 1952 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, г. Торжок, Калининское шоссе, литер А, инвентарный номер: 5225, кадастровый номер 69:47:0170203:115.
30. здание: склад под зерно, общей площадью 404,7 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1989 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 4В, инвентарный номер: 5-987, кадастровый номер: 69:33:0111501:465.
31. здание: бассейн, общей площадью 555,7 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1990 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район с/п Будовское, п. Славный, литера 6Д, инвентарный номер: 5-983, кадастровый номер: 69:33:0111501:448.
32. здание: свинарник на 100 голов, общей площадью 972,4 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1972 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область. Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 2А, инвентарный номер: 5-949, кадастровый номер: 69:33:0111501:434.
33. здание: сарай для сельхозмашин, общей площадью 546,5 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, сельскохозяйственное, 1971 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область. Торжокский район. с/п Будовское, п. Славный, литера 3Д, инвентарный номер: 5-955.
34. объект незавершенного строительства: жилой дом, степень готовности 30%, общей площадью 385,8 кв. м, двухэтажное, назначение: не определено, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжок, Калининское ш., д. 24 в, литера А, инвентарный номер: 5259, кадастровый номер 69:47:0170203:116.
35. здание: склад 1 семясушильного сортировального комплекса, общей площадью 2473,2 кв. м, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Россия Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 5А, инвентарный номер: 16, кадастровый номер: 69:33:0000011:1024:16.
36. здание: склад 2 семясушильного сортировального комплекса, общей площадью 1878,7 кв. м, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский, с/п Будовское, п. Славный, литера 5Б, инвентарный номер: 17, кадастровый номер: 69:33:0000011:1024:17.
37. объект незавершенного строительства: жилой дом, степень готовности 30%, общей площадью 385,8 кв. м, двухэтажное, назначение: не определено, расположенное по адресу: Россия 172007, Тверская область, Торжок, Калининское ш., д. 24б, литера А, инвентарный номер: 5258, кадастровый номер 69:47:0170203:117.
38. здание: бытовка для сторожей, общей площадью 13,3 кв. м, одноэтажное, назначение: материально-технического снабжения и сбыта, 1977 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область. Торжокский, с/п Будовское, п. Славный, литера 7В, инвентарный номер: 5-997, кадастровый номер: 69:33:0111501:132:50.
39. здание: ферма, общей площадью 1609,7 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, сельскохозяйственное, 1965 - 1966 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, Будовское с/п, п. Славный, литеры 1С, 1С1, 1С2, инвентарный номер: 5-692, кадастровый номер: 69:33:0111501:139:48.
40. здание: гараж N 2, общей площадью 819,9 кв. м, одноэтажное, назначение: нежилое, 1980 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера 3Е, инвентарный номер: 49, кадастровый номер: 69:33:0111501:131:49.
41. сооружение: площадка с твердым покрытием, общей площадью 4173,8 кв. м, назначение: нежилое, сельскохозяйственное, год постройки 1975, расположенная по адресу: Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера X, инвентарный номер: 5-986, кадастровый номер 69:33:0111501:472.
42. сооружение: асфальтовая площадка: стройдвор, общей площадью 6870,4 кв. м, назначение: нежилое, сельскохозяйственное, 1989 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера VII, инвентарный номер: 5-979, кадастровый номер: 69:33:0111501:476.
43. сооружение: асфальтовая площадка тир, общей площадью 208,2 кв. м, назначение: нежилое, 1989 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера XI, инвентарный номер: 5-981, кадастровый номер: 69:33:0111501:460.
44. сооружение: асфальтовая площадка под навесом для сельхозмашин, общей площадью 1079,7 кв. м, назначение: нежилое, 1989 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район, с/п. Будовское, п. Славный, литера I, инвентарный номер: 5-978, кадастровый номер: 69:33:0111501:477.
45. сооружение: асфальтовая площадка: гараж, общей площадью 5935,5 кв. м, назначение: нежилое, 1989 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский, с/п Будовское, п. Славный, литера III, инвентарный номер: 5-970, кадастровый номер: 69:33:0111501:131:52.
46. сооружение: асфальтовая площадка: ОГЭ, общей площадью 543,6 кв. м, назначение: нежилое, 1989 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область. Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера VIII, инвентарный номер: 5-971, кадастровый номер 69:33:0111501:461.
47. сооружение: покрытие проездов и площадок к ферме, общей площадью 12116,5 кв. м, назначение: нежилое, 1979 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область. Торжокский район, с/п Будовское, п. Славный, литера I, инвентарный номер: 5-980, кадастровый номер 69:33:0111501:479.
48. сооружение: хоккейный корт, общей площадью 1830 кв. м, назначение: нежилое, общественное: здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, 1985 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Тверская область, Торжокский район с/п Будовское, п. Славный, литера XV, инвентарный номер: 5-977, кадастровый номер: 69:33:0111501:450.
При подаче иска в качестве третьего лица, участвующего в деле, истец указал Российскую Академию сельскохозяйственных наук.
Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил признать за ним право хозяйственного ведения на 48 объектов недвижимого имущества (перечислены) на том основании, что на момент разграничения государственной собственности и создания предприятия спорное имущество находилось во владении истца и использовалось им, а также ссылаясь в обоснование своей позиции на положения статей 12, 130, 216, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.01.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84, пункт 6 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 N 2861-1, постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Определением от 04.04.2013 суд удовлетворил ходатайство истца о замене в порядке статьи 47 АПК РФ ненадлежащего ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области на надлежащего ответчика - Российскую академию сельскохозяйственных наук (ОГРН 1037739039062).
Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее - ТУ Росимущества в Тверской области).
Определением от 14.05.2013 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - Управление Росреестра). Также данным определением удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований в части характеристик нескольких объектов в просительной части иска, в связи с постановкой их на кадастровый учет.
Определением от 14.06.2013 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении наименования ответчика по настоящему делу на Российскую Федерацию в лице Российской академий сельскохозяйственных наук (ОГРН 1037739039062).
Определением от 28.06.2013 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Католика Александра Владимировича.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 04.10.2013 исковые требования удовлетворены.
ТУ Росимущества в Тверской области с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Доводы подателя жалобы сводятся к следующему:
- судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что право хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимого имущества возникло у ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии", поскольку оно является правопреемником лица, созданного до 01.12.1994 и наделенного правом полного хозяйственного ведения распорядительным актом собственника имущества;
- из устава от 14.01.1994 ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии" не возможно достоверно установить какие именно объекты недвижимого имущества были ему предоставлены на праве хозяйственного ведения;
- из текста договора от 20.03.2005 N II.55.1 следует, что ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии" закрепляется имущество, отраженное в балансе по состоянию на 01.01.2005. При этом приложением к договору стороны установили, какие именно объекты недвижимого имущества находятся на балансе истца по состоянию на 01.01.2005. Спорные объекты недвижимого имущества в указанный перечень включены не были.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии" в отзыве на жалобу возражало относительно ее удовлетворения, представило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия своего представителя. Российская Академия сельскохозяйственных наук и Управление Росреестра представили ходатайство о рассмотрении жалобы без участия своих представителей. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии" создано в соответствии с приказом Россельхозакадемии от 10.06.2003 N 67 и является правопреемником Федерального государственного унитарного предприятия "Опытно-производственное хозяйство ОПХ им. Ленина "ВНИИЛ" (далее - ОПХ им. Ленина "ВНИИЛ"), которое в свою очередь было создано в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства СССР от 11.01.1961 N 5.
Факт создания предприятия до 08.12.1994 так же подтверждается представленными копиями уставов от 14.01.1994, от 19.04.2000, от 26.06.2003.
ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии" создано Российской академией сельскохозяйственных наук, которая является отраслевой академией наук, соответственно, все имущество предприятия является собственностью Российской Федерации.
Организация научного обслуживания по своей организационно-правовой форме относится к унитарному предприятию, у которого имущество, используемое в предусмотренной уставом деятельности, может находиться исключительно на праве хозяйственного ведения.
Согласно пункту 1.1 Устава от 14.01.1994 ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии" является государственным предприятием, имущество которого находится в собственности Российской Федерации. Согласно пункту 3.1. Устава все имущество предприятия, кроме произведенного за счет собственных средств, находится в государственной собственности Российской Федерации, отражается в самостоятельном балансе и закреплено за предприятием на праве полного хозяйственного ведения.
В пункте 1.1 Устава от 19.04.2000 ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии" также указано, что собственником имущества государственного унитарного предприятия является Российская Федерация, а в пункте 3.1 указано на закрепление за предприятием всего имущества предприятия, кроме приобретенного за счет собственных средств, на праве хозяйственного ведения.
Пункт 3.1 Устава от 26.06.2003 ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии" указывает, что имущество истца является собственностью Россельхозакадемии, а анализ пункта 3.4 позволяет говорить о закреплении за предприятием имущества на праве хозяйственного ведения.
В соответствии с решением Арбитражного суда Тверской области от 22.12.2009 по делу N А66-10445/2008 ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, которое уже неоднократно продлевалось. Конкурсным управляющим назначен Лабынин Владимир Константинович.
Выполняя обязанности конкурсного управляющего и проводя инвентаризацию имущества ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии", Лабынин В.К. обнаружил ряд объектов недвижимого имущества (список имущества указан), которые числятся на балансе данного предприятия, на них имеются инвентарные карточки учета основных средств и ряд иных документов.
Как следует из инвентарных карточек учета основных средств, объекты недвижимого имущества были возведены в основном в период с 1960 года по 1990 год ОПХ им. Ленина "ВНИИЛ", правопреемником которого является истец. При этом балансодержателем указан истец.
Согласно копий актов инвентаризации объектов федеральной собственности на часть объектов (здания гаража N 1, бани, ветблока-ветсанпропускника, для трех тракторов, РБУ, цех сушки и обмолота льновороха, кормоцех, коровник на 200 голов, коровник на 200 голов с молочным блоком, котельная к кормоцеху, мехмастерская, материальный склад под стройматериалами, механическая мастерская, нефтесклад, семясушильный сортировальный комплекс "Пектус", спортивный зал, стройдвор, телятник на 228 голов, телятник на 336 голов, торговый центр, ферма на 200 голов, энергоотдел, стрелковый тир, доильное помещение, магазин под керосин, склад зерно, бассейн, свинарник на 100 голов, сарай для сельхозтехники, ферма, гараж N 2), утвержденных руководителем Россельхозакадемии 24.12.1998, в пунктах 17 и 20 учетных карточек, в графе "балансодержатель объекта" указан истец, а в графе "Право владения балансодержателя" указано "Хозяйственное ведение. Приказ МСХ и ПРФ и Россельхозакадемии N 181/46 от 07.04.1998 Приказ Россельхозакадемии N 55 от 15.04.1998".
Исходя из рабочего проекта на строительство двух 12-кв. жилых домов по Калининскому шоссе в г. Торжке, выполненного Севзапагропромпроект, заказчиком строительства от 1988 года, является ОПХ им. Ленина "ВНИИЛ".
В реестре федерального имущества, который ведет третье лицо (справка N 6309-03 от 19.10.2012, выписки из реестра федерального имущества по каждому объекту), указано, что спорное имущество является федеральной собственностью на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.01.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1).
Кроме того, между истцом и ответчиком был заключен договор от 20.03.2005 N II.55.1 о закреплении за ОНО "ОПХ ВНИИЛ Россельхозакадемии" федерального имущества на праве хозяйственного ведения, согласно, которого ответчик закрепил за истцом на праве хозяйственного ведения все имущество, отраженное в балансе истца по состоянию на 01.01.2005 г. Данный договор распространяет свое действие и на имущество произведенное и приобретенное истцом после заключения данного договора. Сторонами подписаны общие сведения об объектах недвижимого имущества "ОПХ ВНИИЛ Россельхозакадемии" по состоянию на 01.01.2005 г., которые не являются исчерпывающими.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 130, 216, 305 ГК РФ, статьей 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.01.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84, пунктом б постановления Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 N 2861-1, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Истец ссылается на то, что регистрация права хозяйственного ведения на указанные объекты невозможна ввиду отсутствия полного комплекта необходимых для этого документов у истца.
Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их.
Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.
Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание этого права.
В соответствии со статьей 216 ГК РФ право хозяйственного ведения является вещным правом.
Согласно части 1 статьи 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.
В силу части 2 указанной статьи имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится, соответственно, в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Частью 1 статьи 299 ГК РФ установлено, что моментом возникновения права хозяйственного ведения у унитарного предприятия считается момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника. Передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества в хозяйственное ведение.
Аналогичное положение закреплено в пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Разграничение государственной собственности по уровням собственности регулируется постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1).
В силу пункта 1 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.
В соответствии с Приложением 1 к указанному постановлению исключительно к федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, а также высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.
В соответствии со статьей 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
С учетом положений пунктов 1, 2 статьи 299 ГК РФ и разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, право хозяйственного ведения на имущество возникает с момента передачи имущества на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 в собственность Россельхозакадемии переданы основные фонды, предприятия и оборудование научных учреждений и закреплено право Россельхозакадемии решать вопросы распределения прав собственности внутри Россельхозакадемии на основе ее Устава и действующего законодательства. Действие данного документа распространено на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, другие министерства и ведомства АПК в части предоставления им права собственности на основные фонды и другое государственное имущество, находящееся в пользовании научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений, опытно-производственных и учебно-опытных хозяйств, конструкторских бюро, экспериментальных и других предприятий постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 N 2861-1 (пункт 6).
Согласно статье 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" Российская академия наук, отраслевые академии наук (Российская академия сельскохозяйственных наук. Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, российская академия художеств) являются имеющими государственный статус некоммерческими организациями (учреждениями), которые наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным им имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставами указанных академий, в том числе, правом на создание, реорганизацию и ликвидацию входящих в их состав предприятий, учреждений и организаций, закрепление за ними федерального имущества, а также правом на утверждение их уставов и назначение руководителей.
Государственные академии наук вправе осуществлять от имени Российской Федерации полномочия учредителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества, в том числе полномочия по изменению типа подведомственных им государственных учреждений, закреплению за подведомственными организациями имущества, назначению их руководителей, заключению с ними и расторжению трудовых договоров, утверждению и изменению уставов подведомственных организаций.
В пункте 46 Устава Российской академии сельскохозяйственных наук от 05.02.1992 установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 Российская академия сельскохозяйственных наук является собственником основных фондов и другого имущества самой Академии, региональных отделений, научных и научно-методических центров, научных учреждений, опытно-производственных, экспериментальных хозяйств и предприятий, входящих в ее систему.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 следует, что на основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ. Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.
С учетом изложенного, а также обстоятельств дела, истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права и определен надлежащий ответчик.
Как следует из материалов дела, ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии" создано в соответствии с приказом Россельхозакадемии от 10.06.2003 N 67 и является правопреемником Федерального государственного унитарного предприятия "Опытно-производственное хозяйство ОПХ им. Ленина "ВНИИЛ" (далее - ОПХ им. Ленина "ВНИИЛ"), которое в свою очередь было создано в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства СССР от 11.01.1961 N 5.
Факт создания ОПХ им. Ленина "ВНИИЛ" до 08.12.1994 так же подтверждается представленными копиями уставов от 14.01.1994, от 19.04.2000, от 26.06.2003, согласно которых, имущество находится в федеральной собственности Российской Федерации и закреплено за предприятием на праве полного хозяйственного ведения.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.
Таким образом, на момент издания Постановления N 3020-1, а это 27.01.1991, все имущество ОПХ им. Ленина "ВНИИЛ", правопреемником которого является истец, которое у него находилось, в том числе спорные объекты, было отнесено к федеральной собственности и принадлежало предприятию на праве хозяйственного ведения. С момента постройки зданий и сооружений они не выбывали из владения предприятия: первоначально ОПХ им. Ленина "ВНИИЛ", а впоследствии и ОНО "ОПХ ВНИИЛ ГНУ ВНИИЛ Россельхозакадемии". Данное предприятие открыто владеет имуществом и пользовалось им в соответствии с назначением зданий и сооружений в своей хозяйственной деятельности. Доказательств обратного суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.
Суд первой инстанции с учетом вышеуказанных обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу, что спорные объекты недвижимого имущества относятся к федеральной собственности и находятся на праве хозяйственного ведения у истца.
Такой вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2009 N 6478/09.
Ответчик возражений по иску в суде первой и апелляционной инстанции не заявил, считает его правомерным.
Отсутствие спорных объектов недвижимости в приложении к договору от от 20.03.2005 N II.55.1 не имеет правового значения для дела в силу вышеуказанных обстоятельств.
С учетом всего изложенного апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с этим оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 4 октября 2013 года по делу N А66-14389/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий А.В.РОМАНОВА

Судьи Ю.В.ЗОРИНА А.Н.ШАДРИНА