Правосудие

Требование: О признании недействительным требования органа Пенсионного фонда РФ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов

Обстоятельства: Орган Пенсионного фонда РФ, посчитав, что неправильное указание обществом кода бюджетной классификации в платежных поручениях привело к несвоевременному поступлению денежных средств в соответствующий бюджет, выставил оспариваемое требование.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку общество в установленный срок исполнило обязанность по уплате страховых взносов, денежные средства в полном объеме поступили в бюджетную систему РФ, в связи с чем основания для начисления пеней и предъявления требования отсутствовали.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.02.2017 N Ф04-6869/2016 по делу N А75-1403/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2017 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Перминовой И.В.
Поликарпова Е.В.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение от 16.06.2016 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Зубакина О.В.) и постановление от 29.09.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Киричек Ю.Н., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу N А75-1403/2016 по заявлению акционерного общества "РН-Снабжение" (628600, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Западный промышленный узел, Индустриальная, 28, панель 18, ОГРН 1057747576699, ИНН 7704564623) к государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (628615, Ханты-Мансийский автономный округ, г. Нижневартовск, ул. Дзержинского, 17,Б; ОГРН 1028600942567, ИНН 8603102173) о признании недействительным требования.
В заседании принял участие представитель акционерного общества "РН-Снабжение" Квашнин Д.Н. по доверенности от 09.12.2016 N 534.
Суд

установил:

акционерное общество "РН-Снабжение" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Фонд) о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11.11.2015 N 027801130026092.
Решением от 16.06.2016 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 29.09.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные Обществом требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.
Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителя Общества, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
Судами и материалами дела установлено следующее.
Общество платежными поручениями от 15.01.2015 N 71 и N 72 перечислило в Фонд: - страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ; - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд на выплату страховой части трудовой пенсии, за декабрь 2014 года.
В обоих платежных поручениях получателем указано УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре л/с 04874П03920); разряд КБК, обозначающий администратора поступлений (Пенсионный фонд Российской Федерации), указан правильно - 392.
При этом код бюджетной классификации (КБК) 392 1 02 02101 08 1011 160, указанный в платежных поручениях, является КБК, по которому происходит зачисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
15.10.2015 Общество, обнаружив ошибки в указании КБК, обратилось в Фонд с заявлениями N N 18, 19 об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов, в соответствии с которыми просило уточнить реквизиты по платежным документам (поручениям) от 15.01.2015 N 72 на сумму 12 396 157,94 руб. и от 15.01.2015 N 71 на сумму 36 231,05 руб., внесенным по КБК 392 1 02 02101 08 1011 160, на день фактической уплаты (перечисления) страховых взносов и отнести платежи по следующим значениям показателей: - платежное поручение от 15.01.2015 N 72 на сумму 12 396 157,94 руб. по КБК 392 1 02 02010 06 1000 160; - платежное поручение от 15.01.2015 N 71 на сумму 36 231,05 руб. по КБК 392 1 02 02132 06 1000 160.
Уведомлением от 16.10.2015 N 1409 Фонд сообщил Обществу о невозможности проведения уточнения указанных сумм на основании пункта 11 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) и предложил обратиться с заявлением о зачете в соответствии со статьей 26 Закона N 212-ФЗ.
Заявитель письмом от 03.11.2015 N 06/37344 обратился в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с просьбой провести уточнение платежа по платежным поручениям от 15.01.2015 N 71, N 72.
Письмом от 17.11.2015 N 1380/30@ Общество проинформировано, что Пенсионный фонд и Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования являются разными внебюджетными фондами и уточнение платежей из одного государственного внебюджетного фонда в другой не допускается.
Фонд, посчитав, что неправильное указание КБК в платежных поручениях от 15.01.2015 N N 71, 72 привело к несвоевременному поступлению денежных средств в соответствующий бюджет, начислило заявителю пени и выставило оспариваемое требование.
13.11.2015 в адрес Общества поступило требование Фонда об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11.11.2015 N 027801130026092, в соответствии с которым по состоянию на 11.11.2015 у Общества числится задолженность по пени на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 289 778,36 руб. (в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 288 991,23 руб., на дополнительный тариф страховых взносов в размере 787,13 руб.).
Общество, полагая требование незаконным, обратилось в арбитражный суд.
Кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций, полно и всесторонне исследовав материалы дела и доводы сторон, руководствуясь положениями статей 40, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 3, 5, 8, 10, 15, 18, 25 Закона N 212-ФЗ, статей 11, 17, 22 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.07.2002 N 202-О, пришли к верным выводам, что в рассматриваемом случае Общество исполнило обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок и в установленном законодательством размере; денежные средства в полном объеме поступили в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с чем основания для начисления пеней и предъявления требования у Фонда отсутствовали.
Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что из совокупности указанных выше нормативных положений следует, что при наличии в платежном документе каких-либо недостатков страхователь признается не исполнившим обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование только при условии непоступления соответствующей суммы денежных средств в бюджет Пенсионного фонда на определенный счет Федерального казначейства; в силу положений части 12 статьи 18 Закона N 212-ФЗ данные правила применяются также в отношении пеней и штрафов; при этом Пенсионный фонд Российской Федерации как администратор пенсионных взносов обладает полномочиями по уточнению платежа.
Приказом Минфина Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н распорядителем (администратором) бюджетных средств по коду главы 392 (КБК) является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховые взносы в Пенсионный фонд и страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования перечисляются на единый счет территориального органа Федерального казначейства - 40101810900000010001.
Как установлено судами, Общество неверно указало в спорных платежных поручениях КБК, по которому происходит зачисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
При этом из представленных в материалы дела документов следует, что страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования перечислены Обществом на указанный выше единый счет Федерального казначейства, следовательно, как правомерно отмечено судами, данные денежные средства надлежит считать поступившими в бюджетную систему Российской Федерации и недоимкой они признаны быть не могут.
То обстоятельство, что Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования являются разными внебюджетными фондами, в рассматриваемом случае не имеет правового значения.
Кроме того, суды обоснованно указали, что государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре как уполномоченный администратор бюджета как Пенсионного фонда, так и Федерального фонда обязательного медицинского страхования, каких-либо действий по уточнению поступивших первоначально от страхователя денежных средств не предприняло.
Установленные судами обстоятельства в кассационной жалобе не опровергнуты.
Судами обеих инстанций полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения данного спора, доказательства, представленные в материалы дела.
Доводы жалобы (в том числе относительно недопустимости уточнения платежей из одного внебюджетного фонда в другой, об обязанности Общества своевременно и в полном объеме производить платежи по страховым взносам) получили правовую оценку судов, обоснованно отклонены. По существу указанные доводы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств дела и представленных доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения и постановления арбитражного суда, судом кассационной инстанции не установлено.
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 16.06.2016 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 29.09.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-1403/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В.ЧАПАЕВА

Судьи И.В.ПЕРМИНОВА Е.В.ПОЛИКАРПОВ