Правосудие

Требование: О признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости товаров по декларациям на товары (ДТ)

Обстоятельства: Таможенный орган вынес оспариваемые акты, установив в ходе проверки, что заявленная обществом таможенная стоимость товара является произвольной (фиктивной), а сведения, относящиеся к ее определению (о методе определения таможенной стоимости, ее величине, обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки), не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку в результате камеральной таможенной проверки установлена и подтверждена действительная стоимость товаров.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.02.2017 N Ф04-6149/2016 по делу N А27-19659/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2017 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Буровой А.А.
Кокшарова А.А.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СибСтройСвязь" на решение от 26.07.2016 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Конкина И.В.) и постановление от 29.09.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Колупаева Л.А., Павлюк Т.В.) по делу N А27-19659/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СибСтройСвязь" (653014, Кемеровская обл., город Прокопьевск, улица Вокзальная, 40, офис А, ОГРН 1115543012727, ИНН 5507224046) к Кемеровской таможне (650055, город Кемерово, улица Сарыгина, 36; ОГРН 1024200707079, ИНН 4205009474) о признании недействительными решений.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Потапов А.Л.) в заседании участвовали представители:
от общества с ограниченной ответственностью "СибСтройСвязь" - Кирсанов П.М. по доверенности от 05.10.2016,
от Кемеровской таможни - Воробьева И.А. по доверенности от 27.09.2016, Ганн Е.Л. по доверенности от 17.11.2016.
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "СибСтройСвязь" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне (далее - Таможня) о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 12.08.2015 по сорока двум декларациям на товары (ДТ), номера которых поименованы в исковом заявлении.
Решением от 26.07.2016 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 29.09.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные Обществом требования оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.
Таможня возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
Судами и материалами дела установлено следующее.
На основании договора от 21.03.2012 N ТП-17/04 на оказание услуг таможенного представителя, заключенного между Обществом (декларант) и ЗАО "РОСТЭК-Кемерово", последним от имени и по поручению декларанта в Кузбасский таможенный пост Кемеровской таможни поданы декларации, перечисленные в исковом заявлении, в которых продекларированы партии товара "Жидкость гидравлическая "HYDROCOR GS 460 NH-C", поставленные в адрес Общества.
Таможенная стоимость товаров, сведения о которых заявлены в вышеуказанных декларациях, согласно декларациям таможенной стоимости (ДТС-1) определена таможенным представителем по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 4 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение).
Для подтверждения заявленных сведений о товарах таможенному органу представлен внешнеторговый контракт от 10.04.2012 N 10-04-2012, заключенный между продавцом - компанией "TITANS GmbH" (Германия) и покупателем - Обществом (Россия) на поставку продукции для системы управления механизированными крепями типа "TIBATRON" в количестве и ценах, согласованных в спецификациях и дополнительных соглашениях; по условиям контракта поставка осуществлялась автомобильным транспортом; также представлены инвойсы, международные товарно-транспортные накладные (CMR), договор N 16-04-12 от 16.04.2012, заключенный Обществом с перевозчиком ИП Голубиным В.Н., счета-фактуры на оплату транспортных услуг.
Таможенная стоимость товара заявлена Обществом исходя из цены 0,42 евро за килограмм жидкости.
По результатам проведения Таможней камеральной таможенной проверки достоверности заявленных Обществом в ДТ сведений о таможенной стоимости товара "жидкость гидравлическая" составлен акт, которым установлена реальная стоимость продекларированного товара, фактически уплаченная производителю проверяемого товара "Жидкость гидравлическая "HYDROCOR GS 460 NH-C".
16.03.2015, 17.04.2015 и 09.06.2015 старшим дознавателем по особо важным делам Таможни возбуждены уголовные дела N N 30100, 30141 и 30219, соответственно, по подпунктам "а" и "г" части 2 статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении Киселева А.В. (директор Общества на момент таможенного декларирования) по фактам уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, совершенного Киселевым А.В. и группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере. Указанные дела соединены в одно производство с присвоением N 30100.
По результатам камеральной таможенной проверки Таможней 12.08.2015 приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в спорных ДТ.
Полагая, что вынесенные таможенным органом решения от 12.08.2015 о корректировке таможенной стоимости являются недействительными и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 64 - 67 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), Соглашением, Порядком контроля таможенной стоимости товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами (в частности, договорами, контрактами, актами, счетами-фактурами, заключением таможенного эксперта, ответами таможенных и следственных органов, в том числе иностранных), пришли к верным выводам о доказанности соответствия оспариваемого решения требованиям таможенного законодательства, поскольку в результате камеральной таможенной проверки установлена и подтверждена материалами дела действительная стоимость товаров, то есть цена, по которой продекларированные Обществом товары проданы для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза (Российской Федерации), и фактически уплаченная производителю и продавцу гидравлической жидкости.
Поддерживая позицию таможенного органа, что заявленная декларантом (Обществом) таможенная стоимость товара является произвольной (фиктивной), а сведения, относящиеся к ее определению (сведения о методе определения таможенной стоимости, величине таможенной стоимости, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки), не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, суды правомерно приняли во внимание следующие обстоятельства:
- в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что гидравлическая жидкость заводом - изготовителем (компанией HOUGHTON DEUTSCLAND GMBH, Германия) фактически поставлялась получателю - Обществу по заказу компаний, подконтрольных Кузнецову С.А. (ЗАО "Сибэнергоресурс", ООО "Сервисный центр "Сибэнергоресурс", ООО "Гермес" и т.д.), через компанию ALIOT LLP, 788-790 Finchley Road, Лондон, Великобритания во исполнение иных контрактов (N DR-01/06 от 25.06.2006 и N ST-23-05/13 от 01.05.2013), заключенных между иностранными компаниями "HOUGHTON DEUTSCLAND GMBH Chemie fur Metallbearbeitungs-Technik" и "ALIOT LLP"; в указанных контрактах Общество согласовано сторонами в качестве грузополучателя товара, то есть фактически контракты от 25.06.2006 и от 01.05.2013 заключены для ввоза гидравлической жидкости на территорию Таможенного союза (в Российскую Федерацию) в адрес Общества;
- действительная стоимость жидкости гидравлической определена в спецификациях к контрактам от 25.06.2006 и от 01.05.2013 и составила 1,8 (1,83) евро за килограмм жидкости; оплата поставляемой гидравлической жидкости со ссылкой на контракты от 25.06.2006 и от 01.05.2013, соответствующие спецификации к ним и по ценам, указанным в спецификациях, производилась путем перевода денежных средств в компанию "HOUGHTON DEUTSCLAND GMBH" компанией "ALIOT LLP";
- согласно письму Главного Управления МВД России по Кемеровской области отделения НБЦ Интерпола от 19.08.2014 N 42/8-1140, фирма "ALIOT LLP" зарегистрирована в налоговых органах Соединенного Королевства представителями ЗАО "СибЭнергоРесурс" и ООО "Гермес", которые являются фактическими собственниками и распорядителями в отношении финансово - хозяйственной деятельности фирмы "ALIOT LLP";
- в соответствии с протоколом N 2 об административном содействии, предоставленным Таможенной криминальной службой Германии, "контрактных отношений между немецкой фирмой "HOUGHTON DEUTSCLAND GMBH" и российской фирмой (Обществом) не существует; сделка купли-продажи базировалась на контрактных отношениях между Обществом и британской фирмой "ALIOT LLP" (прежде Hoffen Inc, USA); при этом поставка происходила через германскую фирму "HOUGHTON DEUTSCLAND GMBH";
- согласно отчету о проверке, проведенной в соответствии с запросом ФТС России, составленному Главной таможней Дортмунда 15.04.2014, контрагентом фирмы "HOUGHTON DEUTSCLAND GMBH" является фирма "ALIOT LLP" (прежде Hoffen Inc, USA), при этом Общество является грузополучателем товара "Hydrocor GS 460 NH-C";
- акты приемки груза и акты приема-передачи подтверждают приемку на склад ООО "Сервисный центр "Сибэнергоресурс" жидкости "Hydrocor GS 460 NH-C" производства "HOUGHTON DEUTSCLAND GMBH" (Германия); в актах имеются ссылки на номера спецификаций, корреспондирующие с номерами спецификаций по контрактам от 25.06.2006 и от 01.05.2013 между компаниями "HOUGHTON DEUTSCLAND GMBH" и "ALIOT LLP"; в актах приема-передачи в качестве представителей поставщика указаны лица, которые в соответствии с письмом ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области в рассматриваемый период являлись наемными работниками ИП Голубина В.Н., с которым Обществом заключен договор на перевозку грузов в международном и междугороднем сообщении автомобильном транспортом; в актах приема-передачи помимо сведений о водителях указаны номера, совпадающие с номерами автомобилей, на которых спорный товар ввозился на территорию Таможенного союза и которые указаны представителем Общества в графе 21 ДТ, поданных в Таможню;
- согласно информации, содержащейся в базе данных оформленных таможенных деклараций (представленная таможенным органом выборка из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости), в рассматриваемый период на таможенную территорию Таможенного союза не ввозилась гидравлическая жидкость Hydrocor производства компании HOUGHTON DEUTSCLAND GMBH, кроме жидкости, продекларированной Обществом (а также идентичные (однородные) товары);
- согласно заключениям таможенного эксперта от 19.10.2012 N 20121192 и от 07.06.2013 N 120130115 свободная рыночная стоимость партии товара "Жидкость гидравлическая "Hydrocor GS 460 NH-C" весом 19 110 кг на территории Российской Федерации по состоянию на 13.09.2012 составляла 3 393 171, 6 руб., по состоянию на 15.04.2013-2 448 264, 0 руб., при этом заявленная Обществом таможенная стоимость указанного товара составила 348 108,70 руб. и 348 351,23 руб., соответственно.
Кассационная инстанция отклоняет доводы жалобы относительно представления Обществом в таможенный орган полного пакета документов, обосновывающих правомерность применения таможенной стоимости товара по первому методу Соглашения, что выявление отдельных недостатков в оформлении документов не опровергает факт заключения сделок, о непредставлении Таможней доказательств фиктивности контракта, аффилированности лиц-участников сделок в силу следующего.
Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление N 18) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.
Судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статьи 2 Соглашения).
В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию (абзац 1 пункта 6 Постановления N 18).
Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене, в том числе предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене, не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (абзац 3 пункта 7 Постановления N 18).
Учитывая, что указанные выше обстоятельства не опровергнуты Обществом путем представления доказательств, отвечающих требованиям статей 67, 68 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу, что Таможней правомерно определена таможенная стоимость товаров резервным методом (метод 6) в соответствии со статьей 10 Соглашения на базе первого метода по цене, фактически уплаченной за товар, с добавлением расходов на транспортировку товаров до границы Таможенного союза; стоимость товаров определена указанным методом на основании информации о стоимости транспортных услуг, содержащейся в счетах-фактурах, выставленных Обществу перевозчиком в рамках договора на перевозку от 16.04.2012, а также информации о фактической стоимости товара, содержащейся в соответствующих спецификациях к контрактам N DR-01/06 от 25.06.2006 и N ST-23-05/13 от 01.05.2013 между компаниями "HOUGHTON DEUTSCLAND GMBH" и "ALIOT LLP", и уплаченной производителю товара компании "HOUGHTON DEUTSCLAND GMBH".
Кассационная инстанция отклоняет доводы жалобы относительно непредставления таможенным органом доказательств фиктивности внешнеторгового контракта N 10-04-2012 от 10.04.2012, поскольку он противоречит материалам настоящего дела.
То обстоятельство, что на момент рассмотрения настоящего дела уголовное дело, возбужденное в отношении физического лица, не было передано в суд, не является основанием для вывода о неполном исследовании арбитражным судом обстоятельств дела.
В целом доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию Общества по делу, по существу направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, что в силу положений главы 35 АПК РФ не допускается при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.
Иное толкование подателем жалобы положений таможенного законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого спора, не свидетельствуют о неправильном применении арбитражными судами норм права.
Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 26.07.2016 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 29.09.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-19659/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В.ЧАПАЕВА

Судьи А.А.БУРОВА А.А.КОКШАРОВ