Правосудие

Требование: Об оспаривании решения таможенного органа

Обстоятельства: По результатам проверки таможенным органом принято решение об отказе в предоставлении обществу льготы по уплате НДС в размере 10 процентов в отношении ввезенного товара (наборы для детской лепки).
Решение: Требование удовлетворено, поскольку спорный товар по своему наименованию (описанию) относится к товарам, в отношении которых применяется льготная ставка НДС; наличие потребительской упаковки, аксессуаров (принадлежностей к пластилину), возможность их использования в качестве формочек не влияют на назначение товара.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.02.2017 N Ф07-11767/2016 по делу N А66-2577/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Алешкевича О.А., Асмыковича А.В., при участии от Тверской таможни Задорожного О.Ю. (доверенность от 05.09.2016 N 06-41/51), рассмотрев 06.02.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тверской таможни на решение Арбитражного суда Тверской области от 26.05.2016 (судья Рощина С.Е.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2016 (судьи Осокина Н.Н., Мурахина Н.В., Смирнов В.И.) по делу N А66-2577/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Премьер-Игрушка" (место нахождения: 105425, Москва, Сиреневый бульвар, 15, ОГРН 1027739056025, ИНН 7728155595; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением об оспаривании принятого по результатам таможенной проверки решения Тверской таможни (место нахождения: 170043, г. Тверь, Октябрьский пр., 56, ОГРН 1026900519821, ИНН 6905010662, далее - таможня) от 07.12.2015 N 10115000/400/071215/Т0009/003.
Решением суда от 26.05.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.09.2016, заявление общества удовлетворено, оспариваемое решение таможни признано незаконным.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению таможни, ввезенный обществом рассматриваемый товар по своему наименованию (описанию) не может быть отнесен к товарам, в отношении которых применяется льготная ставка налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 10 процентов согласно пункту 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В отзыве на жалобу общество просит оставить ее без удовлетворения, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Представители общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явились; обществом направлено письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без участия его представителей. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами, таможней в отношении общества проведена камеральная таможенная проверка по вопросу правомерности применения налоговой ставки в размере 10 процентов при исчислении НДС по товарам, задекларированным в 2013 году по четырнадцати декларациям на товары (далее - ДТ), в том числе по ДТ N 10115060/071013/0011835 (товар N 2); по результатам проверки составлен акт от 07.12.2015 N 10115000/400/071215/А0009.
В акте проверки отражено, что общество по указанной ДТ заявило товар N 2 - наборы для детской лепки (восковой пластилин в виде палочек) с указанием кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) 3407 00 000 0, применив ставку НДС в размере 10 процентов. В подтверждение заявленных при декларировании сведений и применения указанной ставки НДС общество представило контракт от 20.05.2011 N PI05-2011, генеральную спецификацию от 20.05.2011, дополнительное соглашение от 05.07.2012 N 05/07/12, дополнение от 18.09.2012, соответствующие спецификации и инвойсы, упаковочные листы, а также бухгалтерские документы по оприходованию, реализации товара.
В ходе проверки таможня установила, что наборы для детской лепки (отдельные артикулы поименованы как аппликации из пластилина) содержат пластилин, а некоторые наборы дополнительно снабжены аксессуарами для творчества (формочки для лепки, маленькая скалка, стека, пластиковые заготовки для создания зверюшек, картинку на подставке); наборы различной комплектации, с теми или иными перечисленными аксессуарами либо без таковых, упакованы в картонный блистер либо пластиковое ведерко, либо в прочный пластиковый бокс.
Коду ТН ВЭД 3407 00 000 0 соответствуют "пасты для лепки, включая пластилин для детской лепки; "зубоврачебный воск" или составы для получения слепков зубов, расфасованные в наборы, в упаковки для розничной продажи или в виде плиток, в форме подков, в брусках или аналогичных формах; составы для зубоврачебных целей прочие на основе гипса (кальцинированного гипса или сульфата кальция)".
В силу пункта 2 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации определенных товаров для детей, в том числе пластилина.
При указанных обстоятельствах таможня сочла следующее: поскольку обществом ввезен товар - наборы для детской лепки, который не поименован в пункте 2 статьи 164 НК РФ, в отношении этого товара подлежит применению ставка НДС в размере 18 процентов независимо от того, что код ТН ВЭД 3407 00 000 0 входит в Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с Единой ТН ВЭД Таможенного союза, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 (далее - Перечень N 908).
По результатам камеральной проверки таможней 07.12.2015 принято решение N 10115000/400/071215/Т0009/003 об отказе в предоставлении льготы по уплате НДС в размере 10 процентов в отношении товара N 2, задекларированного по ДТ N 10115060/071013/0011835.
Не согласившись с указанным решением таможни, общество обратилось в арбитражный суд.
Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на наличие у заявителя правовых оснований для применения в отношении спорного товара ставки НДС в размере 10 процентов, в связи с чем удовлетворили требования общества.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ), требованиям административного судопроизводства (статьи 198, 200, 201 АПК РФ).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, относится к таможенным платежам.
Согласно статье 74 ТК ТС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются, помимо прочего, льготы по уплате налогов.
Ввоз товаров на территорию Российской Федерации является операцией, признаваемой объектом обложения НДС (подпункт 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 названной статьи.
Налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации ряда товаров для детей, в том числе пластилина; коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также ТН ВЭД определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 164 НК РФ).
В целях реализации приведенных законодательных положений Правительством Российской Федерации утвержден Перечень N 908.
В соответствии с примечанием к названному Перечню для его целей следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.
В рассматриваемой ситуации обществом по ДТ N 10115060/071013/0011835 ввезен товар - наборы для детской лепки, описание которого, как указывает таможенный орган, не соответствует описанию, приведенному в Перечне N 908 (пластилин для детской лепки).
Поэтому, по мнению таможенного органа, несмотря на то, что код 3407 00 000 0 ТН ВЭД приведен в Перечне N 908, в отношении спорного товара подлежит применению ставка НДС в размере 18 процентов.
Вместе с тем суды правомерно и обоснованно учли, что указанный обществом в спорной ДТ код товара согласно ТН ВЭД определен с учетом Основных правил интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД и таможенным органом не оспаривается; заявления недостоверных сведений относительно ввозимого товара таможней не установлено.
В Перечень N 908 из кода 3407 00 000 0 ТН ВЭД включен пластилин (пластилин для детской лепки).
Наличие потребительской упаковки (емкости), аксессуаров (принадлежностей к пластилину), возможность их использования в качестве формочек, иных приспособлений для лепки не влияет на назначение товара и не исключает его классификацию по коду 3407 00 000 0 ТН ВЭД.
Кроме того, в Перечень N 908 помимо пластилина (товарная позиция 3407) также включены игрушки (товарная позиция 9503), то есть каждая из ввезенных в наборе частей товара по отдельности указана в Перечне N 908 как товар, подлежащий обложению по льготной налоговой ставке.
В связи с этим довод таможенного органа о несоблюдении обществом одного из условий применения льготной налоговой ставки (о соответствии товара наименованию, приведенному в Перечне N 908) подлежит отклонению как не отвечающий системному толкованию приведенных норм права в конкретном случае.
Этот довод выдвинут без учета необходимого последовательного применения ОПИ ТН ВЭД, а равно целей и задач соответствующего льготирования ввоза товаров для детей, предусмотренных законодателем условий последующего обращения этих товаров на внутреннем рынке Российской Федерации (их большей доступности для потребителей).
Суды пришли к обоснованному выводу о том, что общество правомерно исчислило в отношении спорного товара НДС в размере 10 процентов, правомерно удовлетворили заявление общества.
По настоящему делу таможенный орган не подтвердил наличие оснований для отказа в предоставлении льготы по уплате НДС и вынесения оспариваемого решения (часть 5 статьи 200 АПК РФ). Оспариваемое решение таможни об отказе в предоставлении льготы по уплате НДС не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере.
Основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 26.05.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2016 по делу N А66-2577/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Тверской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ

Судьи О.А.АЛЕШКЕВИЧ А.В.АСМЫКОВИЧ