Правосудие

Требование: О взыскании неустойки по договору аренды лесного участка

Обстоятельства: Неустойка начислена арендодателем в связи с невыполнением арендатором работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом участке.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку арендатор, принимая на себя обязательства по выполнению указанных мероприятий при заключении договора, должен был оценить реальную возможность их исполнения и осознавать возможные правовые последствия на случай их неисполнения.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.02.2017 N Ф07-13350/2016 по делу N А13-1709/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Асмыковича А.В., Кудина А.Г., рассмотрев 30.01.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вологодская домостроительная компания" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.07.2016 (судья Зрелякова Л.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2016 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Шадрина А.Н.) по делу N А13-1709/2016,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области, место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968 (далее - Департамент), обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вологодская домостроительная компания", место нахождения: 160012, г. Вологда, просп. Советский, д. 164, оф. 313, ОГРН 1103525011853, ИНН 3525245334 (далее - ООО "Вологодская домостроительная компания", Общество), о взыскании 80 018 руб. 20 коп. неустойки за неисполнение, ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка от 26.12.2011 N 02-02-16/179-2011.
Решением от 14.07.2016 суд удовлетворил требования.
Постановлением от 04.10.2016 апелляционный суд оставил решение от 14.07.2016 без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Вологодская домостроительная компания", ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и вынести новое решение.
В отзыве на кассационную жалобу Департамент просит оставить принятые судебные акты без изменения.
Представители участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно статье 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, 26.12.2011 между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор N 02-02-16/179-2011 аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок площадью 20 607 га, расположенный в Кадуйском муниципальном районе Вологодской области, сроком действия по 25 декабря 2060 года. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 11 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении 6 к договору.
В силу подпункта "з" пункта 11 договора арендатор обязан сдать по окончании сроков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке согласно приложению 6 к договору указанные работы на основании акта выполненных работ с подписанием данного акта уполномоченными представителями сторон договора. Приемка выполненных работ осуществляется в соответствии с графиком сдачи-приемки работ, ежегодно устанавливаемым соглашением сторон.
Пунктом 13 договора предусмотрено, что за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, указанных в приложении 6 к договору, арендатор возмещает в федеральный бюджет неустойку в размере 1% от размера годовой арендной платы. При этом указанная неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно или не надлежаще исполненный вид указанных работ.
Полагая, что Общество не выполнило работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном земельном участке, в том числе осветление (33,8 куб. м на площади 12,8 га) и прочистки (52 куб. м на площади 11 га), Департамент начислил неустойку в сумме 80 018 руб.
В претензионном письме от 11.12.2015 N 1022, направленном в адрес Общества, Департамент предложил в добровольном порядке погасить данную сумму.
Поскольку Общество оставило данную претензия без удовлетворения, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие фактических оснований для их удовлетворения, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришла к следующим выводам.
Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Пунктом 13 договора аренды предусмотрена неустойка в размере 1% от размера годовой арендной платы за каждый случай неисполнения, несвоевременного или ненадлежащего исполнения договорных обязательств по охране, защите и воспроизводству лесов.
В соответствии с приложением 6 к договору аренды и графиком сдачи-приемки работ арендатор обязан в срок до 23.11.2015 выполнить на арендованном лесном участке мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, а именно осветление (33,8 куб. м на площади 12,8 га) и прочистки (52 куб. м на площади 11 га).
Изучив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суды установили, что Общество в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило доказательств выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в срок до 23.11.2015, в связи с чем посчитали обоснованным начисление Департаментом неустойки. Суды согласились и с расчетом неустойки.
При этом апелляционный суд отметил, что Общество не заявило ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ, соответствующие доказательства в обоснование несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств не представило.
Податель жалобы ссылается на невозможность исполнения условий договора, поскольку возраст деревьев превышает установленный возраст для проведения спорных работ, в связи с чем у арендатора отсутствовало право выполнять рубки ухода на указанных в проекте освоения лесов площадях. При этом податель жалобы указывает на отсутствие изменений в Проекте освоения лесов.
Между тем, как указали суды, Общество, принимая на себя обязательства по выполнению указанных мероприятий при заключении договора, должно было оценить реальную возможность их исполнения и осознавать возможные правовые последствия на случай их неисполнения. График сдачи-приемки работ согласован сторонами, подписан лично директором Общества, при его подписании возражений со стороны арендатора не было. До 23.11.2015 в адрес Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества заявки от Общества с просьбой о принятии работ не поступало. Лесные участки арендуются Обществом с 2011 года, осветления и прочистки не проведены также в 2012 и 2014 годах.
В силу пункта 31 Положения об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69, при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Согласно пункту 2.1 приказа Минприроды России от 11.11.2013 N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" (далее - Приказ N 496) одним из документов, являющихся основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, являются Акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (Форма 3). Основанием для оформления указанных актов и внесения в них документированной информации является различная первичная документация, перечень которой приведен в пункте 2.2 Приказа N 496.
В силу пункта 4.3 Приказа N 496 акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется в случае выявления несоответствия документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков их фактическому состоянию. Акт составляется в случае выявления несоответствия основных таксационных показателей выдела нормативам точности, установленным лесоустроительной инструкцией.
Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется должностными лицами органов государственной власти, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, или лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, и утверждается руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, или уполномоченным им лицом. Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется не позднее 10 дней с момента проведения натурного обследования.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что Общество не обращалось за составлением акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию и не произвело в установленном порядке таксацию лесов для внесения изменений в Проект освоения лесов.
Таким образом, как обоснованно указали суды, ответчик не доказал в порядке статьи 65 АПК РФ невозможность выполнения обязательств по договору по независящим от него причинам.
Учитывая данные обстоятельства, следует признать, что у Департамента имелись основания для взыскания 80 018 руб. 20 коп. неустойки в рассматриваемой ситуации.
В связи с этим суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.07.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2016 по делу N А13-1709/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вологодская домостроительная компания" - без удовлетворения.

Председательствующий Л.А.САМСОНОВА

Судьи А.В.АСМЫКОВИЧ А.Г.КУДИН