Правосудие

Требование: О признании незаконными решения и требования таможенного органа

Обстоятельства: Таможенный орган выявил факт незаконного перемещения товара через таможенную границу, принял решение об обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку товар задекларирован не был, под таможенную процедуру не помещался, выпущен сотрудниками поста в пункте пропуска без отметок на товаросопроводительных документах о регистрации, ввозные таможенные пошлины и налоги обществом не уплачены.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 02.02.2017 N Ф10-5650/2016 по делу N А83-5562/2015

Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Радюгиной Е.А.
Судей Ермакова М.Н., Егорова Е.И.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" (298612, Республика Крым, г. Ялта, ул. Садовая, д. 14, офис 12А, ОГРН 1149102080610, ИНН 9103009594) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом
от Крымской таможни (295491, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Мальченко, д. 22, ОГРН 1147746418434, ИНН 7730705060) Ивлева П.П. - представителя (дов. от 09.12.2016 N 03-54/11900, пост.), Васильевой Е.С. - представителя (дов. от 01.02.2017 N 03-54/00860, пост.)
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 26.04.2016 (судья Евдокимова Е.А.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2016 (судьи Привалова А.В., Градова О.Г., Евдокимов И.В.) по делу А83-5562/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" (далее - ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Крымской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными решения от 23.10.2015 N 10010000/400/231015/Т0001 и требования об уплате таможенных платежей от 30.10.2015 N 256.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.04.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2016 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на их необоснованность, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также на неправильное применение норм материального права, и заявленные требования удовлетворить.
Изучив материалы дела, выслушав представителей таможенного органа, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судами и подтверждено материалами дела, в отношении ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка" проведена камеральная таможенная проверка, которой установлено, что обществом автомобильным транспортным средством по международным контрактам от 25.02.2014 N 136 с Zoo Osnabruk GmbH (Германия), от 08.10.2013 N А7/08-10-13 с Zoo Tabor-Vetrovy (Чехия), от 08.10.2013 N А3/08-10-13 с Farma Aves (Чехия) осуществлена поставка части товаров - животных: гамадрил (39 шт.), ягуар (3 шт.), пума (2 шт.), кенгуру (6 шт.), зебу (4 шт.), альпака (2 шт.), розелла (10 шт.), красная розелла (20 шт.), восточный венценосный журавль (2 шт.), волнистый попугайчик (100 шт.), золотой фазан (10 шт.), птицы отряда курообразные (34 шт.), мандаринка (20 шт.). Факт таможенного декларирования и выпуска указанных товаров, ввезенных по CMR N UA211214 от 22.12.2014, в результате анализа сведений, содержащихся в информационных ресурсах Федеральной таможенной службы России, не установлен; помещение товара под какую-либо таможенную процедуру не подтверждено, таможенное декларирование товаров не осуществлялось, что квалифицировано таможенным органом как незаконное перемещение товара через таможенную границу, о чем составлен акт от 23.10.2015 N 10010000/400/231015/А0001 и принято решение от 23.10.2015 N 10010000/400/231015/Т0001/001 об обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении обществом товара через таможенную границу Таможенного союза в размере 1 065 450,07 руб.
В порядке статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза таможней в адрес общества направлено требование об уплате таможенных платежей, пеней от 30.10.2015 N 256 на общую сумму 1 155 986,69 руб.
Не согласившись с принятыми таможенным органом вышеуказанными решением и требованием, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными, полагая, что не должно нести бремя уплаты таможенных платежей ввиду отсутствия его вины в выявленных таможенным органом нарушениях.
Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды полно и всесторонне исследовали доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, и дали им правильную оценку.
Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В силу статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьи 114 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о таможенном регулировании) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов таможенного союза и названным законом возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Пунктом 1 статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.
Судами установлено, что согласно международной товарно-транспортной накладной (CMR) N UA211214 от 22.12.2014, в адрес ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка" (Россия, Республика Крым, г. Ялта) из Германии и Чехии отправлены следующие животные: гамадрилы (39 шт.), ягуары (3 шт.), пумы (2 шт.), кенгуру (6 шт.), зебу (4 шт.), альпаки (2 шт.), розеллы (10 шт.), красные розеллы (20 шт.), восточные венценосные журавли (2 шт.), волнистые попугайчики (100 шт.), золотые фазаны (10 шт.), птицы отряда курообразных (34 шт.), мандаринки (20 шт.).. Перевозчиком указанного товара являлся директор ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка" Зубков Олег Алексеевич (автомобиль регистрационный номер АК 5685 ВI).
В соответствии с отметками Львовской и Херсонской таможни на CMR N UA211214 от 22.12.2014, инвойсах N 3277 от 22.12.2014 и от 15.11.2014 б/н, фактуре N 211314 от 21.12.2014, импортных таможенных декларациях Украины N N 508050000/2014/033821, 508050000/2014/033806, 508050000/2014/033807 указанные животные пересекли на въезд границу Украины 23.12.2014, на выезд - 25.12.2014.
Датой пересечения товаром таможенной границы России в автомобильном пункте пропуска Армянск является 26.12.2014. В этот же день животные прибыли на территорию филиала общества Парка львов "Тайган" в г. Белогорск, где были поставлены на карантин, а затем 30.03.2015 сняты с карантина, о чем свидетельствуют соответствующие акты. Реализация данного товара третьим лицам не осуществлялась.
При этом товар обществом задекларирован не был, под какую-либо таможенную процедуру не помещался, выпущен сотрудниками таможенного поста в пункте пропуска без отметок на товаросопроводительных документах о регистрации, ввозные таможенные пошлины, налоги уплачены не были.
Таким образом общество незаконно переместило животных на таможенную территорию Таможенного союза, в связи с чем на нем лежит обязанность по уплате таможенных платежей.
Довод общества о том, что в переходный период, предусмотренный статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территории Республики Крым не действовали Федеральный закон о таможенном регулировании и Таможенный кодекс Таможенного союза, правомерно отклонен судам как основанный на неверном толковании норм права.
Как правильно указано судами, то обстоятельство, что общество не привлекалось к административной ответственности за недекларирование товара, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товара в порядке статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза не поставлена в зависимость от привлечения лица к административной ответственности.
Приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют о несогласии общества с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 26.04.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2016 по делу А83-5562/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А.РАДЮГИНА

Судьи М.Н.ЕРМАКОВ Е.И.ЕГОРОВ