Правосудие

Требование: О взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017 N 06АП-7010/2016 по делу N А04-7654/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2017 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Иноземцева И.В.
судей Гричановской Е.В., Тихоненко А.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.
от Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска: не явились;
от Общества с ограниченной ответственностью "Коммерческо-строительная компания "Хуафу": не явились
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска
на решение от 20.10.2016
по делу N А04-7654/2016
Арбитражного суда Амурской области
принятое судьей Курмачевым Д.В.
по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска
к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммерческо-строительная компания "Хуафу"
о взыскании 2 399 951,04 руб.

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска (ОГРН 1022800764140, ИНН 2809000262, далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммерческо-строительная компания "Хуафу" (ОГРН 1022800511986, ИНН 2801033756, далее - ООО "КСК "Хуафу", ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 18.05.2015 N 113 за период с 18.04.2015 по 16.04.2016 в размере 744 190,93 руб., пени в размере 440 743,95 руб.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 20.10.2016 в иске отказано.
Не согласившись с решением суда, Комитет обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы ссылается на статью 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающую, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. В связи с этим, согласно позиции заявителя жалобы, поскольку решение о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка принято соответствующей комиссией 18.11.2015, новый расчет арендной платы не может быть применен ранее вступления в силу указанного ненормативного акта.
Отзыва на апелляционную жалобу не предоставлено.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2016 апелляционная жалоба принята к производству, дело к судебному разбирательству назначено на 02.02.2017 на 11 часов 20 минут, информация об этом размещена на сайте арбитражного суда в сети Интернет.
Стороны, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, спор возник из договора аренды N 113, заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска (арендодатель) и ООО "КСК "Хуафу" (арендодатель) в соответствии с условиями которого арендатору в аренду из земель населенных пунктов передан земельный участок с кадастровым номером 28:07:010005:22, расположенный по адресу: Амурская область, юго-восточная часть города Шимановска, ул. Каменный карьер, зона города 1б под разработку месторождения гранитов, общей площадью 133 315 кв. м (далее - договор аренды).
Срок действия договора аренды установлен с 18.04.2015 по 16.04.2016 (пункт 2.1 договора).
Размер арендной платы за участок согласован сторонами в пункте 3.1 договора и составляет 1 718 300 руб. (2 квартал 2015 года - 349 325 руб., 3 квартал 2015 года - 434 296 руб., 4 квартал 2015 года - 434 296 руб., 1 квартал 2016 года - 424 854 руб., 2 квартал 2016 года - 75 529 руб.).
Арендная плата за земельный участок вносится ежеквартально исходя из количества дней в квартале, не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Расчет арендной платы определяется в приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью (пункт 3.3 договора).
Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, изменении порядка определения размера арендной платы, в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, но не чаще одного раза в год, за исключением случаев, указанных в пункте 3.5 (перевод земельного участка из одной категории земель в другую). В этих случаях арендодатель письменно уведомляет арендатора с приложением нового расчета размера арендной платы.
В соответствии с приложением N 1 к договору расчет арендной платы произведен в соответствии с Постановлением законодательного собрания Амурской области N 7/534 от 26.09.2008 "О порядке определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена", решением Шимановского городского совета народных депутатов N 46/3 от 22.11.2012 "О земельном налоге на территории муниципального образования город Шимановск" исходя из кадастровой стоимости земельного участка составляющей 106 032 085,25 руб. х 1,3% х 1,25.
Оплата арендных платежей в спорный период осуществлялась платежными поручениями N 567 от 11.07.2016 в сумме 66 433,92 руб., N 568 от 15.07.2016 в сумме 109 706,29 руб., N 565 от 08.07.2016 в сумме 100 000 руб., N 10119 от 09.11.2015 в сумме 200 000 руб., N 569 от 11.07.2016 в сумме 76 896,93 руб., всего внесено 553 037,14 руб.
Ссылаясь на наличие задолженности ООО "КСК "Хуафу" по договору аренды, Комитет обратился с рассматриваемым иском в Арбитражный суд Амурской области.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (пункт 12 указанной статьи).
Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (части 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").
Как следует из кадастрового паспорта спорного земельного участка, он относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с частью 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", далее - Закон N 145-ФЗ).
В данной ситуации в отношении земельного участка арендная плата должна определяться в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти Амурской области.
На территории Амурской области Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, регламентируется постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 26.09.2008 N 7/534.
В соответствии с пунктом 2.1 указанного постановления, размер арендной платы в год (календарный) за земельные участки определяется на основе кадастровой стоимости земельных участков, определенной в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Истцом произведен расчет арендной платы с применением кадастровой стоимости земельного участка, установленной Постановлением Правительства Амурской области N 537 от 05.11.2013.
Вместе с тем, Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 18.11.2015 N 186 по заявлению ответчика от 06.11.2015 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 28:07:010005:22 определена равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 22 964 150 руб.
В соответствии с абзацем 3 статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно абзацу 5 статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" дано разъяснение о том, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Заявление в комиссию о пересмотре кадастровой стоимости было подано обществом 06.11.2015, следовательно, в силу приведенных выше норм, для исчисления арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 28:07:010005:22 с 01.01.2015 должна применяться кадастровая стоимость, установленная решением уполномоченного органа от 18.11.2015.
Учитывая новый размер кадастровой стоимости земельного участка, а также коэффициенты, установленные приложением N 1 к договору аренды, размер арендной платы в год за использование земельного участка составит 373 167,43 руб. Согласно представленных в дело платежных поручений, ответчиком перечислено 553 037,17 руб., что превышает подлежащую внесению в спорный период сумму арендной платы (с учетом просрочки ее внесения).
Довод заявителя жалобы о том, что установленная комиссией кадастровая стоимость земельного участка может быть использована для определения арендной платы с момента внесения ее в государственный кадастр недвижимости, отклоняется судом апелляционной инстанции как не соответствующий положениям статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности и приведенным выше разъяснениям.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции, признается принятым при правильном применении норм материального права и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение от 20.10.2016 по делу N А04-7654/2016 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.В.ИНОЗЕМЦЕВ

Судьи Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ А.А.ТИХОНЕНКО