Правосудие

Требование: О признании недействительными договоров аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделок

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2017 N 06АП-7177/2016 по делу N А04-8584/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 января 2017 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.,
судей Балинской И.И., Сапрыкиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.
при участии в заседании:
от прокуратуры Амурской области: представитель не явился;
от Администрации Водораздельненского сельсовета Серышевского района Амурской области: представитель не явился;
от Общества с ограниченной ответственностью "Исток": представитель не явился;
от Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Позднякова Сергея Владимировича: представитель не явился
от Министерства имущественных отношений Амурской области: представитель не явился
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Позднякова Сергея Владимировича, Общества с ограниченной ответственностью "Исток"
на решение от 08.11.2016
по делу N А04-8584/2016
Арбитражного суда Амурской области
принятое судьей Курмачевым Д.В.
по иску прокуратуры Амурской области
к Администрации Водораздельненского сельсовета Серышевского района Амурской области, Обществу с ограниченной ответственностью "Исток", Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Позднякову Сергею Владимировичу
о признании сделок недействительными (ничтожными) и применении последствий недействительности сделок
третье лицо: Министерство имущественных отношений Амурской области

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился прокурор Амурской области (далее - истец, прокурор), действующий в интересах муниципального образования Водораздельненского сельсовета, с исковым заявлением к Администрации Водораздельненского сельсовета (далее - администрация) и обществу с ограниченной ответственностью "Исток" (далее - ООО "Исток"), содержащим требования:
1) о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка с кадастровым номером 28:23:021305:30, заключенного 20.11.2015 администрацией с ООО "Исток";
2) о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка площадью 64819242 кв. м с кадастровым номером 28:23:021305:30, расположенного на землях совхоза Водораздельный Серышевского района Амурской области, заключенного 31.03.2016 администрацией с ООО "Исток";
3) о применении последствий недействительности (ничтожности) сделок путем обязания ООО "Исток" возвратить муниципальному образованию Водораздельненский сельсовет Серышевского района земельный участок с кадастровым номером 28:23:021305:30.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Амурской области. В качестве соответчика по делу судом по ходатайству истца привлечен глава КФХ Поздняков Сергей Владимирович.
Заявленные требования обоснованы тем, что оспариваемые договоры аренды являются недействительными (ничтожными) вследствие их заключения без проведения процедуры торгов.
В судебных заседаниях 27-31.10.2016 представитель истца письменно уточнил заявленные требования и просил:
- признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 28:23:021305:30, заключенный 20.11.2015 администрацией Водораздельненского сельсовета Серышевского района с ООО "Исток";
- признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка площадью 64819242 кв. м с кадастровым номером 28:23:021305:30, расположенный на землях совхоза Водораздельный Серышевского района Амурской области, заключенный 31.03.2016 администрацией Водораздельненского сельсовета Серышевского района с ООО "Исток";
- применить последствия недействительности (ничтожности) сделок путем обязания главы крестьянского (фермерского) хозяйства Позднякова Сергея Владимировича возвратить муниципальному образованию Водораздельненский сельсовет Серышевского района земельный участок с кадастровым номером 28:23:021305:30.
Уточнение требований судом принято к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По мнению прокурора, в результате заключения договоров аренды с нарушением установленной законом процедуры нарушены права иных предпринимателей, которые могли заинтересоваться земельным участком, сданным в аренду. Земельный участок не может быть предоставлен без проведения торгов ввиду того, что земельный участок не является муниципальной собственностью.
Решением суда первой инстанции от 08.11.2016 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 28:23:021305:30, заключенный 20.11.2015 администрацией Водораздельненского сельсовета Серышевского района с ООО "Исток", признан недействительным (ничтожным).
Договор аренды земельного участка площадью 64819242 кв. м с кадастровым номером 28:23:021305:30, расположенного на землях совхоза Водораздельный Серышевского района Амурской области, заключенный 30.03.2016 администрацией Водораздельненского сельсовета Серышевского района с ООО "Исток" признан недействительным (ничтожным).
Применены последствия недействительности (ничтожности) сделок: на Главу крестьянского (фермерского) хозяйства Позднякова Сергея Владимировича возложена обязанность возвратить муниципальному образованию - Водораздельненскому сельсовету Серышевского района земельный участок с кадастровым номером 28:23:021305:30.
Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Исток" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, в связи с неправильным применением норм материального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам, ненадлежащей оценки доводов и доказательств по делу, и принять новый судебный акт об отказе прокурору Амурской области в заявленных требованиях.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Поздняков Сергей Владимирович, также, не согласившись с судебным актом, обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, в связи с его незаконностью, неправильным применением норм материального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам, ненадлежащей оценки доводов и доказательств по делу, и принять новый судебный акт об отказе прокурору Амурской области в заявленных требованиях.
Прокурор Амурской области, Администрация Водораздельненского сельсовета Серышевского района Амурской области, общество с ограниченной ответственностью "Исток", Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Поздняков Сергей Владимирович, Министерство имущественных отношений Амурской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, не принимали участия в заседании суда апелляционной инстанции.
Прокурор Амурской области, Администрация Водораздельненского сельсовета Серышевского района Амурской области, Министерство имущественных отношений Амурской области отзывов на апелляционный жалобы не представили.
Суд апелляционной инстанции, изучив доводы апелляционных жалоб, находит, что доводы жалоб, их нормативное обоснование, а также требования, являются аналогичными, на основании этого суд рассматривает обе жалобы одновременно.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб.
Как следует из материалов дела, 19.11.2015 генеральный директор ООО "Исток" обратился в Администрацию Водораздельненского сельсовета Серышевского района Амурской области (далее - администрация) с заявлением о предоставлении обществу в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 28:23:021305:30, площадью 64 819 242 кв. м, для сельскохозяйственного производства.
20.11.2015 между администрацией и ООО "Исток" заключен договор аренды земельного участка, площадью 64819242 кв. м, расположенного на землях бывшего совхоза Водораздельный Серышевского района Амурской области с кадастровым номером 28:23:021305:30, из земель сельскохозяйственного назначения, сроком действия до 20.10.2016.
29.02.2016 генеральным директором ООО "Исток" в администрацию подано заявление о предоставлении обществу спорного земельного участка в аренду на основании преимущественного права, в связи с проведением ООО "Исток" земельных работ на участке.
Распоряжением главы Водораздельненского сельсовета Серышевского района от 31.03.2016 N 20р на основании объявления, опубликованного в газете Амурская правда от 26.02.2016 N 21 (28309), ООО "Исток" предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером 28:23:021305:30, из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности.
На основании указанного распоряжения администрацией 31.03.2016 с ООО "Исток" заключен договор аренды земельного участка площадью 64819242 кв. м, расположенного на землях совхоза Водораздельный Серышевского района Амурской области, с кадастровым номером 28:23:021305:30, из земель сельскохозяйственного назначения, сроком до 31.03.2036.
Указанный договор 18.04.2016 зарегистрирован в Управлении Росреестра по Амурской области, регистрационная запись N 28-28/002-28/304/001/2016-168/2.
20.09.2016 права и обязанности арендатора по договору от 31.03.2016 обществом с ограниченной ответственностью "Исток" переданы Главе КФХ Позднякову С.В. на основании заключенного между ними договора уступки аренды земельного участка, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.10.2016 внесена соответствующая регистрационная запись.
Полагая, что заключение вышеуказанных договоров произведено администрацией с нарушением установленных действующим законодательством требований, прокурор Амурской области обратился с соответствующим исковым заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, заявленные прокурором, исходил из следующего.
В соответствии с положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Пунктом 1 статьи 442 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Сделка, несоответствующая закону или иным правовым актам, ничтожна с момента ее заключения (статья 168 ГК РФ).
Как усматривается из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером 28:23:021305:30, расположенный по адресу: Амурская область, Серышевский район, земли бывшего совхоза Водораздельный, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.
В силу статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
- органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
- органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
- органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Частью 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Согласно письму Федеральной антимонопольной службы от 11.01.2016 N ИА/90/16 таким официальным сайтом является www.torgi.gov.ru.
Как установлено судом первой инстанции, на сайте www.torgi.gov.ru извещение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды спорного земельного участка администрацией не размещалось.
В силу пункта 20 ст. 39.11 ЗК РФ организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
Пунктом 21 статьи 39.11 ЗК РФ определено, что извещение о проведении аукциона должно содержать исчерпывающий перечень сведений (об организаторе аукциона, об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона; о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; о предмете аукциона; о начальной цене предмета аукциона; о "шаге аукциона"; о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка; о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка).
В соответствии с пунктом 22 статьи 39.11 ЗК РФ обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.
В то же время, как установлено судом, договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 28:23:021305:30, заключенный 20.11.2015 администрацией с ООО "Исток", вопреки вышеупомянутым требованиям гражданского и земельного законодательства, заключен без публикации, торгов, а также на срок, не предусмотренный законом. Доказательства соблюдения вышеуказанной процедуры заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, в материалах дела отсутствуют.
Следовательно, по обоснованному выводу суда, договор аренды земельного участка от 20.11.2015 является недействительной (ничтожной) сделкой в силу статьи 168 ГК РФ, вследствие чего не подтверждает факт наличия у ООО "Исток" прав аренды на земельный участок, с кадастровым номерам 28:23:021305:30.
В отношении договора аренды земельного участка, заключенного администрацией с ООО "Исток" 31.03.2016, судом установлено, что извещение о передаче администрацией в аренду земельного участка с кадастровым номером 28:23:021305:30, опубликованное в газете "Амурская Правда" от 26.02.2016 N 21, не содержит сведений о проведении аукциона, об организаторе аукциона, об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона; о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; о предмете аукциона; о начальной цене предмета аукциона; о "шаге аукциона"; о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка; о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
К извещению о проведении аукциона не приложен проект договора аренды земельного участка.
Более того, сама процедура проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 28:23:021305:30 в нарушение положений статьи 39.12 ЗК РФ не проводилась.
Таким образом, договор аренды земельного участка площадью 64 819 242 кв. м с кадастровым номером 28:23:021305:30, расположенного на землях совхоза Водораздельный Серышевского района Амурской области, заключенный 31.03.2016 администрацией с ООО "Исток", заключен без опубликования извещения о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации по месту нахождения земельного участка, а также без проведения торгов, что не соответствует закону.
В соответствии с требованиями пункта 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
С 01.03.2015 Земельным кодексом РФ предусмотрены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов (п. 3 ст. 39.6) и условия реализации такого права (п. 4 ст. 39.6).
При отсутствии в совокупности условий п. 3 и п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.
В частности, согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
- земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);
- земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
- исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Из содержания положений подпунктов 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что единственным основанием для предоставления ООО "Исток" спорного земельного участка в аренду без проведения торгов, является установленное подпунктом 12 пункта 2 поименованной статьи Закона условие предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу пункта 5.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.
Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Между тем, как установлено судом, право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:23:021305:30 не зарегистрировано, поскольку спорный земельный участок отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Следовательно, у администрации отсутствовали правовые основания для предоставления спорного земельного участка ООО "Исток" и по основаниям, установленным Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Таким образом, суд правомерно признал, что при заключении вышеназванного договора аренды земельного участка от 31.03.2016 отсутствовала совокупность условий, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ, и арендатор земельного участка (ООО "Исток") не имел права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.
Суд обоснованно согласился с позицией прокурора о том, что заключение спорного договора аренды земельного участка с нарушениями закона существенно нарушает экономические интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по приобретению земельного участка в аренду для осуществления сельскохозяйственной деятельности, поскольку извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка на сайте www.torgi.gov.ru не размещалось, и потенциальные участники аукциона (в том числе и из других субъектов РФ) не смогли участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 28:23:021305.30.
Кроме того, обоснован вывод истца о том, что заключение вышеуказанного договора аренды земельного участка с нарушениями закона существенно нарушает экономические интересы муниципального образования Водораздельненского сельсовета Серышевского района на получение доходов в бюджет муниципального образования от поступлений за аренду земельного участка, поскольку в ходе проведения аукциона размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа мог быть выше, чем определен спорным договором аренды земельного участка.
Сам факт наличия договора уступки права аренды главе КФХ Позднякову С.В. также свидетельствует о наличии интереса в приобретении права аренды указанного земельного участка у иных лиц.
Таким образом, представление земельного участка ООО "Исток" нарушило публичные интересы и законные права неограниченного круга лиц на справедливый и равный доступ к получению земельного участка в пользование.
На основании статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть 2 статьи 167 ГК РФ).
Следовательно, требования истца о признании недействительными договоров аренды земельного участка от 20.11.2015 и 31.03.2016 суд первой инстанции обоснованно удовлетворил.
Применяя последствия недействительности вышеуказанных сделок, суд правомерно исходил из того, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним спорный земельный участок с 25.10.2016 использует на праве аренды глава КФХ Поздняков С.В., в связи с чем, суд обязал последнего возвратить земельный участок с кадастровым номером 28:23:021305:30 муниципальному образованию - Водораздельненскому сельсовету Серышевского района.
Таким образом, суд первой инстанции, правильно применив нормы гражданского и земельного законодательства, регулирующего спорные отношения, установив обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства, правомерно удовлетворил требования, заявленные прокурором Амурской области.
С учетом изложенного, доводы апелляционных жалоб подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Амурской области от 08.11.2016 по делу N А04-8584/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Возвратить Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Позднякову Сергею Владимировичу из федерального бюджета излишне перечисленную по платежному поручению N 5535 от 07.11.2016 государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2850 руб.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Исток" из федерального бюджета излишне перечисленную по платежному поручению N 5579 от 07.11.2016 государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1500 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Т.Д.ПЕСКОВА

Судьи И.И.БАЛИНСКАЯ Е.И.САПРЫКИНА