Правосудие

Заявление о признании незаконными действий конкурсного управляющего, выразившихся в неоткрытии расчетного счета должника в процедуре конкурсного производства и несвоевременном опубликовании сообщений о проведении собрания кредиторов должника, правомерно удовлетворено частично, поскольку несоблюдение безналичного порядка расходования денежных средств со счета должника нарушает права и законные интересы кредиторов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017 N 13АП-33405/2016 по делу N А26-7056/2013

Дело N А26-7056/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Тойвонена И.Ю.
судей Копыловой Л.С., Рычаговой О.А.
при ведении протокола судебного заседания: Афашаговой В.Ю.
при неявке лиц, участвующих в деле
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "Северянка" Беньяминова И.В., (регистрационный номер 13АП-33405/2016) на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.11.2016 по делу N А26-7056/2013 (судья Мишкина А.В.), принятое
по заявлению Федеральной налоговой службы о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Северянка" Беньяминова И.В.,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 07 февраля 2014 года по заявлению Федеральной налоговой службы общество с ограниченной ответственностью "Северянка" (далее - ООО "Северянка", должник) признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыта процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден Беньяминов И.В.
Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 15 февраля 2014 года N 26.
01 сентября 2016 года Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган, заявитель) обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Северянка" Беньяминова И.В., выразившихся в следующем:
- в неоткрытии расчетного счета должника в процедуре конкурсного производства, что является нарушением норм пункта 1 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве);
- в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщений о проведении собрания кредиторов должника, что не соответствует требованиям пункта 4 статьи 13 Закона о банкротстве.
Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 21.11.2016. заявление Федеральной налоговой службы удовлетворено частично. Признано не соответствующим Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" бездействие конкурсного управляющего ООО "Северянка" Беньяминова И.В., выразившееся в неисполнении обязанности по открытию расчетного счета ООО "Северянка" в процедуре конкурсного производства. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ООО "Северянка" Беньяминов И.В. просит определение суда первой инстанции от 21.11.2016 отменить в части признания незаконными действий управляющего по неисполнению обязанности открытия расчетного счета ООО "Северянка" в процедуре конкурсного производства. В обоснование жалобы управляющий ссылается то, что использование для расчетов основного счета должника нецелесообразно, поскольку с момента признания должника банкротом у него отсутствуют денежные средства. Пояснил, что поскольку у должника отсутствуют денежные средства по расчетному счету, в целях предотвращения увеличения задолженности за расчетно-кассовое обслуживание, им было принято решение о закрытии расчетного счета должника. По мнению управляющего, отсутствие открытого расчетного счета у должника не нарушает прав потенциальных участников торгов, кредитора в лице уполномоченного органа и не препятствует проведению мероприятий по реализации имущества должника.
В отзыве на апелляционную жалобу УФНС по Республике Карелия просит определение суда первой инстанции от 21.11.2016 оставить без изменения, считая судебный акт законным и обоснованным. Уполномоченный орган указывает на то, что в соответствии с действующим законодательством все денежные операции в период конкурсного производства должны осуществляться исключительно через расчетный счет должника. Отмечает, что статья 133 Закона о банкротстве не ставит вопрос об открытии расчетного счета должника в зависимость от наличия или отсутствия поступления денежных средств, а прямо устанавливает обязанность управляющего, в случае отсутствия расчетного счета, его открыть.
До начала судебного заседания от уполномоченного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя в порядке статьи 156 АПК РФ.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, в порядке ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке по части 5 статьи 268 АПК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего. По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения такой жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.
Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Пунктом 2 статьи 129 Закона установлено, что конкурсный управляющий должен исполнять перечисленные в данном пункте и другие возложенные на него Законом обязанности.
В силу пункта 1 статьи 133 Закона конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.
В соответствии с пунктом статьи 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона.
По смыслу приведенных норм, все денежные операции в период конкурсного производства должны осуществляться только с использованием расчетного счета должника; расчеты наличными денежными средствами через кассу организации применительно к случаям, указанным в приведенных нормах, Законом не предусмотрены. Не устанавливает закон и возможностей осуществления соответствующих расчетов через счета непосредственно конкурсного (арбитражного) управляющего.
Указанные положения являются мерами контроля за движением денежных средств в ходе конкурсного производства, а также устанавливают порядок осуществления финансовых операций должника.
Довод подателя жалобы о том, что открытие счета нецелесообразно и обслуживание счета повлечет дополнительные расходы, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Неоткрытие основного счета конкурсным управляющим влечет за собой несоблюдение безналичного порядка расходования денежных средств со счета должника, независимо от источника поступления, что является нарушением прав и законных интересов кредиторов по контролю за действиями конкурсного управляющего по расходованию денежных средств в ходе конкурсного производства.
Учитывая, что нормы действующего законодательства о банкротстве не ставят вопрос об открытии расчетного счета должника в зависимость от наличия или отсутствия поступления денежных средств, а наоборот законодательство устанавливает, что конкурсный управляющий в случае отсутствия расчетного счета у должника обязан открыть его, требование об открытии счета является не правом, а безусловной обязанностью конкурсного управляющего, возможность исполнения которой не ставится в зависимость от особенностей ведения конкурсного производства в отношении конкретного должника, а также отсутствия денежных средств в конкурсной массе.
Судом первой инстанции верно отмечено, что то обстоятельство, что в период конкурсного производства денежные средства в конкурсную массу не поступали, не может служить основанием для нарушения конкурсным управляющим установленных Законом о банкротстве императивных норм. Отсутствие расчетного счета должника нарушает право уполномоченного органа, так и иных кредиторов (при их наличии) по осуществлению контроля за расходованием денежных средств, поступающих либо которые могут поступить на указанный счет, из которых в том числе, должна формироваться конкурсная масса. Следует отметить, что в рамках дела о банкротстве ООО "Северянка" конкурсным управляющим осуществлялись действия по организации торгов по продаже имущества должника, что предопределяет публичный характер указанных действий и необходимость наличия у должника открытого счета, на который должны зачисляться денежные средства, поступающие от потенциальных участников торгов и их победителя (при его наличии). Вопросы, касающиеся непосредственных результатов торгов, являются самостоятельными, тогда как вопрос наличия соответствующего счета у должника в указанной процедуре предопределяет поведение и действия конкурсного управляющего по его открытию.
Доказательств существования объективных препятствий для неисполнения требований Закона о банкротстве в течение длительного периода времени конкурсный управляющий не представил.
Приведенные конкурсным управляющим причины не создают оснований для неисполнения установленных Законом о банкротстве императивных норм.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом судебного акта.
С учетом изложенного, оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта в его обжалуемой части судом апелляционной инстанции не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.11.2016 по делу N А26-7056/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.Ю.ТОЙВОНЕН

Судьи Л.С.КОПЫЛОВА О.А.РЫЧАГОВА