Правосудие

Требование: О признании незаконными действий администрации по использованию земельного участка, принадлежащего истцу, для размещения водопровода и взыскании ущерба

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2017 N 16АП-5232/2016 по делу N А77-223/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 января 2017 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Годило Н.Н., судей: Бейтуганова З.А., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главы КФХ Абдулкадырова З.З. на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 28.10.2016 по делу N А77-223/2016 (судья Исмаилов Р.В.), по иску Главы Крестьянско-фермерского хозяйства Абдулкадыров Зовра Зайндиевич ОГРНИП 316203600060499 к администрации Веденского муниципального района Чеченской Республики (ОГРН 1022001943193 от 29.11.2002, ИНН 2020002458), ГУ "Веденское районное финансовое управление Министерства финансов Чеченской Республики" ОГРН 1022001944194, ООО Производственно коммерческая фирма "Амина" ОГРН 1022001941697, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики ОГРН 1102031004240,
о признании незаконными действий и взыскании материального ущерба,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью ПКФ "Амина": Собралиева А.А. (по доверенности от 20.01.2017) и Гучигова Д.А. (по доверенности от 22.02.2016);
в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

установил:

Глава Крестьянско-фермерского хозяйства Абдулкадыров Зовра Зайндиевич (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с иском к администрации Веденского муниципального района Чеченской Республики (далее - администрация), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица - ООО Производственно коммерческая фирма "Амина" (далее - общество, ООО ПКФ "Амина") о признании незаконными действий администрации по использованию земельного участка, принадлежащего истцу для размещения (строительства) водопровода и взыскании 1 000 000 рублей ущерба.
Определениями суда от 26.04.2016 и от 27.05.2016 в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчиков, привлечены: Государственное учреждение "Веденское районное финансовое управление Министерства финансов Чеченской Республики", Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики ООО ПКФ "Амина".
Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.10.2016 в иске отказано. Судебный акт мотивирован следующим. Истец не доказал нарушение своих прав действиями ответчика, соответственно и право требования убытков. Суд установил, что КФХ Абдулкадыров Зовра Зайндиевич прекратило деятельность в связи приобретением главой КФХ статуса индивидуального предпринимателя 16.10.2012. Доказательств перехода прав на земельный участок от КФХ "Абдулкадыров" к ИП Абдулкадырову не представлено.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда от 28.10.2016 отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело, пришел к выводу, что обжалуемое решение суда надлежит оставить без изменения, в связи со следующим.
Как видно из материалов дела и установлено судом, 29.12.2002 КФХ "Абдулкадыров" было зарегистрировано в качестве юридического лица, созданного до 01.07.2002. КФХ "Абдулкадыров" присвоен ОГРН 102200001943226 (выписка из ЕГРЮЛ от 02.04.2016).
16.02.2010 КФХ "Абдулкадыров" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 20:02:24 01 008:0096, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 95-АА N 087336.
Ссылаясь на то, что действиями ответчиков по прокладке в октябре 2015 года водопровода на земельном участке, принадлежащем КФХ "Абдулкадыров" причинены убытки, истец обратился с иском в суд.
К установленным по делу обстоятельствам, суд правильно применил нормы материального и обоснованно отказал в иске, в связи со следующим.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно статье 1082 Гражданского кодекса удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Кодекса).
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу положений статей 9, 65 Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
При рассмотрении дела установлено, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.04.2016 КФХ "Абдулкадыров" прекратило деятельность в связи приобретением главой КФХ статуса индивидуального предпринимателя 16.10.2012. Данное обстоятельство также подтверждено выпиской из ЕГРИП от 02.04.2016.
В силу пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Речь идет о полном прекращении юридического лица, в результате которого оно перестает существовать как участник гражданского оборота и субъект гражданско-правовых отношений.
Доказательств перехода прав на земельный участок от КФХ "Абдулкадыров" к ИП Абдулкадырову не представлено. Такое право, у ИП Абдулкадырова возникнуть не могло, в связи со следующим.
В силу положений пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующий на момент прекращения деятельности КФХ "Абдулкадыров") право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками сохраняется за гражданами только в случае возникновения у них данного права до введения в действие данного Кодекса.
В спорный период, названная норма предусматривала, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки могут предоставляться только государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (пункт 1 статьи 20 ЗК РФ).
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются (пункт 2 статьи 20 ЗК РФ).
Доказательств, что вновь созданное 29.03.2016 КФХ "Абдулкадыров" (ОГРНИП 316203600060499), является правопреемником КФХ "Абдулкадыров" (ОГРН 102200001943226), а соответственно и обладателем прав на земельный участок с кадастровым номером 20:02:24 01 008:0096, в материалы дела не представлено.
Таким образом, поскольку истец не доказал факт причинения ему убытков и не подтвердил нарушение его личных имущественных прав, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является правильным.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены (изменения) судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 28.10.2016 по делу N А77-223/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.Н.ГОДИЛО

Судьи З.А.БЕЙТУГАНОВ Н.В.МАКАРОВА