Правосудие

Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2017 N 21АП-2413/2016 по делу N А83-5008/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2017 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Елагиной О.К., Рыбиной С.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Матковой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 ноября 2016 года по делу N А83-5008/2016 (судья Колосова А.Г.),
принятое по заявлению государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым-Фармация" (295006, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Речная, д. 12, ОГРН 1149102039602, ИНН 9102024737)
к Государственному комитету по ценам и тарифам Республики Крым (295006, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Павленко, д. 18, ОГРН 1149102017954, ИНН 9102012467)
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
при участии:
от Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым - представителя Таловер Г.П. на основании доверенности от 21.03.2016,
от государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым-Фармация" - представителя Кучкаровой З.А. на основании доверенности от 17.01.2017 N 09/17,

установил:

государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крым-Фармация" (далее - заявитель, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к Государственному комитету по ценам и тарифам Республики Крым (далее - административный орган, Комитет) с заявлением об оспаривании постановления заместителя председателя Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым Игошиной О.В. от 19.07.2016 N 03/2-14/28 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей; прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 14.11.2016 заявление Предприятия удовлетворено частично. Постановление заместителя председателя Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым Игошиной О.В. от 19.07.2016 N 03/2-14/28 изменено в части назначения административного наказания, административный штраф в размере 100000 рублей заменен на предупреждение. В части требования о прекращении производства по административному делу о привлечении к административной ответственности государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым-Фармация" по части 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу прекращено.
Не согласившись с указанным выше решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой, просит обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Предприятия и оставлении в силе постановления от 19.07.2016 N 03/2-14/28, поскольку Предприятие не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, поэтому суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о возможности замены административного штрафа на предупреждение в силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определением от 12.12.2016 апелляционная жалоба Комитета принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Комитета поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель Предприятия в судебном заседании возразил против доводов апеллянта, дал пояснения согласно отзыву на апелляционную жалобу, указал, что замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение соответствует части 2 статьи 3.4 КоАП РФ; из контекста части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что указанная норма применяется к юридическим лицам, к которым относится ГУП РК "Крым-Фармация".
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Судами первой и апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Государственным комитетом по ценам и тарифам издан приказ от 05.02.2016 N 5/3 "О подключении организаций, осуществляющих реализацию лекарственных препаратов на территории Республики Крым, к ФГИС "ЕАИС" ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования", которым для целей определения предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно важные лекарственные препараты (далее - ЖНВЛП) в Республике Крым утвержден перечень организаций, осуществляющих реализацию препаратов, входящих в перечень ЖНВЛП (приложение N 1 к приказу). В данный перечень включено государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крым-Фармация" (том 1, л.д. 162-166).
Согласно пунктам 2, 3 данного приказа, организациям, включенным в перечень, срок для подключения к указанной системе установлен до 01.03.2016; срок для предоставления информации по определению надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, в формате электронных шаблонов ФГИС ЕИАС ФСТ России установлен до 01.09.2016.
В соответствии с пункту 4 указанного приказа подтверждающие документы предоставляются на бумажном и электронном носителях по требованию Комитета в течение 10 календарных дней с момента получения запроса.
Во исполнение вышеуказанного приказа Предприятием издан приказ от 15.02.2016 N 318-ОД "О подключении ГУП РК "Крым-Фармация" к ФГИС "ЕАИС" ФСТ России - РЭК - Субъекты регулирования" (том 1, л.д. 74). Пунктом 4 данного приказа предусмотрена необходимость предоставления информации по определению надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, в формате электронных шаблонов ФГИАС ЕИАС ФСТ России в срок до 01 сентября текущего года, при этом необходимость обеспечения предоставления подтверждающих документов на бумажном и электронном носителях по требованию Комитета в течение 10 календарных дней с момента получения запроса.
Письмом от 28.03.2016 N 03-03-03/831 Предприятие обратилось в Комитет с просьбой дать разъяснения о порядке переоценки остатков лекарственных препаратов (вх. 1813-03 от 31.03.2016), ответ на которое был дан Комитетом письмом от 12.04.2016 N 20/1790-03/2.1.
Во исполнение письма ФАС РФ от 11.04.2016 N ИА/23960/16 руководителям предприятий, осуществляющих деятельность по оптовой и розничной реализации лекарственных препаратов, Комитетом 13.04.2016 было направлено информационное письмо N 20/1843-03/2.1 о необходимости предоставления информации в электронном шаблоне ФГИС ЕАИС ФСТ России ГУП РК "Крым-Фармация" в срок, установленный Комитетом, а именно до 10.05.2016.
Данное требование было получено заявителем 14.04.2016, о чем свидетельствует штемпель входящей корреспонденции на копии требования, представленной в материалы дела (том 1, л.д. 85).
Комитетом 15.04.2016 издан приказ N 15/7 "О внесении изменений в приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 05.02.2016 N 5/3 "О подключении организаций, осуществляющих реализацию лекарственных препаратов на территории Республики Крым к ФГИС "ЕАИС "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования", согласно пункту 3 которого информацию по определению надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, в формате электронных шаблонов ФГИС. ЕАИС ФСТ России необходимо подавать в срок, установленный Комитетом.
По состоянию на 11.05.2016 соответствующая информация заявителем в Комитет предоставлена не была.
Руководителю ГУП РК "Крым-Фармация" 07.07.2016 было направлено уведомление исх. N 2 0/3327-03/21 о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ, 14.07.2016 в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Павленко, 18 (каб. 19).
Начальником управления тарифного регулирования на транспорте и в социальной сфере Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым Поялковой Г.А. 14.07.2016 был составлен протокол об административном правонарушении по делу N 03/2-14/28.
Заместителем председателя Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым - Игошиной Ольгой Васильевной было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 19.07.2016 N 03/2-14/28, согласно которому ГУП РК "Крым-Фармация" было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000,00 рубля.
Не согласившись с указанным постановлением, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.
Арбитражный суд Республики Крым пришел к выводу о наличии в бездействии Предприятия состава вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления об оспаривании постановления от 19.07.2016 N 03/2-14/28 о привлечении к административной ответственности; но посчитал возможным применить в отношении заявителя при определении наказания положения части статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Однако, применяя положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд первой инстанции не учел следующее.
Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 4.1.1. установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Целями указанных норм является обеспечение применения к субъектам малого и среднего предпринимательства административного наказания исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий допущенных ими нарушений с одновременной выдачей предписания об устранении этих нарушений.
В связи с этим в статью 1.4 КоАП РФ (принцип равенства перед законом) внесены соответствующие изменения в целях соблюдения части обеспечения особых условий применения к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства меры ответственности в виде предупреждения.
В силу статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия:
1) для хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований:
а) суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не превышает двадцать пять процентов, а суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает сорок девять процентов. Ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется на общества с ограниченной ответственностью, соответствующие требованиям, указанным в подпунктах "в" - "д" настоящего пункта;
б) акции акционерного общества, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
в) деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования;
г) хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково";
д) учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". Юридические лица включаются в данный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих критериев:
- юридические лица являются публичными акционерными обществами, не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные публичные акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);
- юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
юридические лица созданы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 211-ФЗ "О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий";
2) среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий;
б) до ста человек для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) доход хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3 части 1.1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящей частью. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства для индивидуальных предпринимателей, не привлекавших для осуществления предпринимательской деятельности в предшествующем календарном году наемных работников, определяется в зависимости от величины полученного дохода в соответствии с пунктом 3 части 1.1 настоящей статьи. Хозяйственные общества, соответствующие условию, указанному в подпункте "а" пункта 1 части 1.1 настоящей статьи, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые были созданы в период с 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим календарным годом (далее - вновь созданные юридические лица), зарегистрированные в указанный период индивидуальные предприниматели (далее - вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели), а также индивидуальные предприниматели, применяющие только патентную систему налогообложения, относятся к микропредприятиям. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства для указанных в подпункте "г" пункта 1 части 1.1 настоящей статьи хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, которые в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, используют право на освобождение от исполнения обязанности налогоплательщика по представлению налоговой отчетности, позволяющей определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяется в зависимости от значения среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, определяемого в соответствии с пунктом 3 части 1.1 настоящей статьи.
Согласно статье 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей. Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган).
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ лицо, заявляющее о применении части 3 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, должно доказать наличие основания применения указанных норм.
Следовательно, материалы дела должны содержать сведения, что заявитель относится к субъектам малого или среднего предпринимательства.
Согласно данным единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (https://rmsp.nalog.ru) на дату рассмотрения судом апелляционной инстанции дела N А83-5008/2016, сведения о внесении государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым-Фармация" (295006, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Речная, д. 12, ОГРН 1149102039602, ИНН 9102024737) в единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не найдены.
Таким образом, арбитражный суд первой инстанции при назначении административного наказания за совершенное Предприятием административное правонарушение ошибочно применил часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.11.2016 по делу N А83-5008/2016 в части назначения административного наказания на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ подлежит изменению, а именно - административное наказание в виде предупреждения следует заменить на административный штраф.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств.
Санкция части 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно оспариваемому постановлению от 19.07.2016 N 03/2-14/28 Предприятию назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
При этом из оспариваемого административного постановления усматривается, что в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, административный орган указал продолжение противоправного поведения (непредставление Предприятием на момент вынесения постановления необходимой информации в орган Государственного контроля (надзора)).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.
Из буквального толкования данной нормы следует, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность, может быть признано продолжение противоправного поведения в случае, когда уполномоченное на то лицо в адрес правонарушителя направило требование о прекращении противоправного поведения (например, административным органом направлено предписание для исполнения в установленный срок, при этом на день вынесения постановления предписание не исполнено).
Из материалов дела не усматривается, что такое требование в адрес Предприятия было направлено и не было им исполнено до момента принятия постановления.
Следовательно, в отсутствие данного факта указанное обстоятельство не могло быть учтено административным органом в качестве отягчающего.
При этом часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ устанавливает, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с изложенным выше суд апелляционной инстанции считает необходимым снизить размер назначенного Предприятию административного штрафа до минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ, а именно до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Судом апелляционной инстанции также проверено соблюдение административным органом процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности и не выявлено нарушений, являющихся безусловным основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.
С учетом изложенных обстоятельств оспариваемое постановление от 19.07.2016 N 03/2-14/28 в части применения к Предприятию меры ответственности за совершенное правонарушение в виде административного штрафа подлежит изменению с уменьшением суммы подлежащего уплате штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Таким образом, апелляционная жалоба Комитета подлежит частичному удовлетворению, а решение арбитражного суда первой инстанции - изменению в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, что привело к неправильному применению нормы материального права.
В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 ноября 2016 года по делу N А83-5008/2016 изменить в части назначения административного наказания, заменив в пункте 2 резолютивной части административное наказание в виде предупреждения на административный штраф в размере 50000 рублей.
В остальной части решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 ноября 2016 года по делу N А83-5008/2016 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А.БАУКИНА

Судьи О.К.ЕЛАГИНА С.А.РЫБИНА