Правосудие

Требование: О взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, неустойки

Обстоятельства: Истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку доказательств погашения долга в полном объеме ответчиком не представлено.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.07.2015 N Ф05-8544/2015 по делу N А41-19834/14

Резолютивная часть постановления объявлена: 13 июля 2015 года
Полный текст постановления изготовлен: 20 июля 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Борзыкина М.В.,
судей: Дунаевой Н.Ю., Русаковой О.И.,
при участии в заседании:
от истца -
Администрация городского округа Химки Московской области (г. Химки Московской области, ОГРН 1025006177525): Суворов А.Н., - доверенность от 20.02.2015 N 890-иск;
от ответчика -
закрытое акционерное общество "Мангала" (г. Москва, ОГРН 1117746917298): Сизова И.В., - доверенность от 20.04.2015;
рассмотрев 13 июля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Мангала" (ответчик)
на решение Арбитражного суда Московской области
от 20 мая 2014 года,
принятое судьей Уваровым А.О.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 05 мая 2015 года,
принятое судьями Бархатовым В.Ю., Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н.,
по иску Администрации городского округа Химки Московской области
к закрытому акционерному обществу "Мангала"
о взыскании 2 476 637 рублей 78 копеек задолженности, возникшей по уплате арендных платежей с 1 квартала 2013 года по 31.12.2013 по договору от 09.12.2010 N ЮА-182, заключенному на аренду земельного участка площадью 3571 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:10:010121:63, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, в районе Ленинградского шоссе, ул. Панфилова, пр. проезда 6010, Куркинского шоссе и МКАД, 269 681 рубля 33 копеек неустойки с 1 квартала 2013 года по 31 декабря 2013 года,

установил:

Администрация городского округа Химки Московской области (далее - администрация городского округа) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к закрытому акционерному обществу "Мангала" (далее - общество) о взыскании 2 476 637 рублей 78 копеек задолженности, возникшей по уплате арендных платежей с 1 квартала 2013 года по 31.12.2013 по договору от 09.12.2010 N ЮА-182, заключенному на аренду земельного участка площадью 3571 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:10:010121:63, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, в районе Ленинградского шоссе, ул. Панфилова, пр. проезда 6010, Куркинского шоссе и МКАД, 269 681 рубля 33 копеек неустойки с 1 квартала 2013 года по 31 декабря 2013 года.
Решением от 20.05.2014 иск удовлетворен.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 решение оставлено без изменения.
Требования о проверке законности решения от 20.05.2014, постановления от 05.05.2015 в кассационной жалобе общества основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции, апелляционным судом неправильно применена норма права. Решение, постановление подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.
Отзыв на кассационную жалобу не направлен.
До начала судебного заседания суда кассационной инстанции обществом в письменной форме заявлено ходатайство об исключении из информации, указанной в картотеке арбитражных дел в сети Интернет на сайте http://kad.arbitr.ru информации о нем как об участнике судебного процесса и лице, подавшем кассационную жалобу по делу Арбитражного суда Московской области N А41-19834/15.
В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 13.07.2015 в 17 часов, явились представитель общества, представитель администрации городского округа.
Названное ходатайство представителем общества поддержано.
Ходатайство рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в его удовлетворении отказано. Суд кассационной инстанции исходил из того, что обществом в порядке кассационного производства обжалованы судебные акты по делу Арбитражного суда Московской области N А41-19834/14.
Относительно кассационной жалобы даны следующие объяснения:
- представитель общества объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;
- представитель администрации городского округа объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны.
Возникновению спора, как установлено судом первой инстанции, апелляционным судом, предшествовали следующие обстоятельства.
Пользователем земельного участка площадью 3571 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:10:010121:63, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, в районе Ленинградского шоссе, ул. Панфилова, пр. проезда 6010, Куркинского шоссе и МКАД, предоставленного для использования в целях размещения многоэтажной жилой застройки с объектами общественно-делового, культурно-развлекательного и спортивного назначения в аренду, на основании заключенного с администрацией городского округа договора аренды от 09.12.2010 N ЮА-182 является общество. Согласно пункту 1.2 этого договора государственная собственность на участок не разграничена.
Размер арендной платы за участок на дату подписания договора в соответствии с пунктом 3.1 определен в Приложении N 2 к договору. Согласно этому Приложению размер арендной платы определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон N 23/96-ОЗ) по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.
Администрацией городского округа 31.12.2013 в адрес общества направлена претензия с требованием о погашении образовавшейся за период с 1 квартала 2013 года по 31.12.2013 задолженности по арендной плате в размере 2 476 637 рублей 78 копеек, которая оставлена без ответа, что обусловило обращение названной администрации в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу о правомерности иска.
Законность решения от 20.05.2014, постановления от 05.05.2015 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы.
При рассмотрении дела суд первой инстанции, апелляционный суд исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 3 статьи 65 того же Кодекса предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) в соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы в силу пункта 1 статьи 614 названного Кодекса определяются договором аренды.
На момент подписания названного договора аренды земельного участка размер арендной платы за его пользование определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 14 Закона N 23/96-ОЗ по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы = 52 рубля 93 копейки; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка = 4,2; Пкд - корректирующий коэффициент = 1; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования = 1,5; S - площадь арендуемого земельного участка = 3571 кв. м. Годовой размер арендной платы на 2010 года составляет 1 190 782 рубля 08 копеек, а размер квартальной арендной платы составляет 297 695 рублей 52 копейки.
По платежным поручениям от 13.03.2013 N 3 на сумму 297 696 рублей 02 копейки, от 14.06.2013 N 4 на сумму 297 695 рублей 52 копейки, от 10.09.2013 N 9 на сумму 297 695 рублей 52 копейки, от 13.12.2013 N 22 на сумму 297 695 рублей 52 копейки, обществом в счет оплаты арендных платежей перечислено 1 190 782 рубля 58 копеек.
При этом в соответствии с Приложением к Закону Московской области от 26.12.2012 N 203/2012-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2013 год" Аб - базовый размер арендной платы за земельные участки, расположенные на территории г. Химки равен 58 рублей 22 копейки.
Решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 27.11.2009 N 48/4 "Об установлении корректирующего коэффициента (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (Км), для определения арендной платы при предоставлении в аренду земельных участков на территории городского округа Химки" (далее - решение N 48/4) установлен корректирующий коэффициент Пкд для жилищного строительства, который равен согласно Приложению N 1 к решению 2,8.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В этой связи органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.
При этом увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условий договора о согласованном размере арендной платы.
С учетом изложенного размер арендной платы за 2013 год рассчитывается по следующей формуле Апл = Аб (58,22) x Кд (4,2) x Пкд (2,8) x Км (1,5) x S (3571) = 3 667 419 рублей 86 копеек в год, 916 854 рубля 96 копеек в квартал.
С учетом частичной оплаты обществом арендных платежей в сумме 1 190 782 рубля 58 копеек, размер задолженности составил 2 476 637 рублей 78 копеек (3 667 419 рублей 86 копеек - 1 190 782 рубля 58 копеек).
Ссылка общества на то, что расчет задолженности не соответствует принципам, изложенным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582), рассмотрен и отклонен.
В этом Постановлении установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а именно: принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного пользования землей.
Помимо указанных принципов, названным Постановлением утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
При этом предоставленная Постановлением N 582 возможность определения размера арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка не свидетельствует об исключительном характере определения размера арендной платы лишь путем использования процентного соотношения размера арендной платы с кадастровой стоимостью земельного участка.
Довод общества о неправомерном применении администрацией городского округа Пкд равном 2,8 при расчете задолженности по арендным платежам, со ссылкой на условия использования земельного участка - для комплексного освоения в целях жилищного строительства, также подлежит отклонению по мотиву неосновательности.
Согласно части 1 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент обращения в арбитражный суд, земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
В соответствии с частью 1 статьи 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации комплексное освоение территории включает в себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.
Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что условиями договора о комплексном освоении территории являются: сведения о земельном участке, составляющем территорию, в отношении которой заключается договор (кадастровый номер земельного участка, его площадь, местоположение); обязательство лица, заключившего договор с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (далее в настоящей статье - лицо, заключившее договор), подготовить проект планировки территории и проект межевания территории; максимальные сроки подготовки этих документов; обязательство лица, заключившего договор, осуществить на земельном участке, в отношении которого заключен договор, или на земельных участках, образованных из такого земельного участка, предусмотренные договором мероприятия по благоустройству, в том числе озеленению, и сроки их осуществления; обязательство лица, заключившего договор, осуществить образование земельных участков из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; обязательство исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления обеспечить рассмотрение и утверждение проекта планировки территории и проекта межевания территории и максимальные сроки выполнения данного обязательства, если это входит в их компетенцию; обязательство сторон договора осуществить на земельном участке, в отношении которого заключен договор, или на земельных участках, образованных из такого земельного участка, строительство объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в соответствии с проектом планировки территории; максимальные сроки выполнения данного обязательства; обязательство сторон договора обеспечить осуществление мероприятий по освоению территории, включая ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в соответствии с графиками осуществления каждого мероприятия в предусмотренные указанными графиками сроки; срок действия договора; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, в том числе обязательства, предусмотренного пунктом 7 настоящей части.
Между тем, из условий договора аренды земельного участка от 09.12.2010 N ЮА-182 не следует то обстоятельство, что названный договор заключен в целях строительства объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в соответствии с проектом планировки территории; условиями договора не предусмотрено обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления подготовить проект планировки территории и проект межевания территории; не установлены максимальные сроки подготовки таких документов или выполнения иных обязательств по комплексному освоению земельного участка. Следовательно упомянутый договор не может быть признан договором комплексного освоения территории.
Таким образом, администрацией городского округа при расчете задолженности по арендным платежам правомерно применен повышающий коэффициент Пкд равный 2,8, установленный решением N 48/4.
Расчет задолженности по арендным платежам, составленный администрацией городского округа, является верным.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств. Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.
За нарушение срока внесения арендной платы арендатор согласно пункту 5.2 договора уплачивает арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Расчет предъявленной к взысканию неустойки проверен и является правильным.
Правильность представленного администрацией городского округа математического расчета суммы задолженности и неустойки, в случае применения Пкд 2,8, обществом не оспорена.
Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, суд кассационной инстанции исходит из того, что фактические обстоятельства судами установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела своего подтверждения не нашли и выводов судов о применении нормы права не опровергают, сводятся к иной оценке установленных судом первой инстанции, апелляционным судом фактов, в то время как иная оценка фактов, установленных судом первой инстанции, апелляционным судом к компетенции суда кассационной не отнесена.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 20 мая 2014 года по делу N А41-19834/14, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 мая 2015 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья М.В.БОРЗЫКИН

Судья Н.Ю.ДУНАЕВА

Судья О.И.РУСАКОВА